行政撤销 （2019）黔03行终418号

首先，原告与第三人之间签订的《房屋买卖合同书》第二条约定：“土地转包协商由乙方（原告）永远管业。”说明原告与第三人之间的土地流转方式是转包关系，并不是转让或其他流转方式。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十四条：“承包期内，承包方采取转包、出租、入股方式流转土地承包经营权的，不须办理农村土地承包经营权证变更。采取转让、互换方式流转土地承包经营权的，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记。因转让、互换以外的其他方式导致农村土地承包经营权分立、合并的，应当办理农村土地承包经营权证变更。”之规定，原告转包第三人的农村承包土地依法不须办理土地承包经营权证的变更。其次，依据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十五条的规定，要求办理变更土地承包经营权证的应向办证机关提交变更的书面请求和已变更的土地承包合同或其它证明材料，但本案原告未向被告提出变更申请书，也未提交相关材料和已变更的土地承包合同，故被告不可以无依无据主动给原告办理土地承包经营权证变更，原告应承担其怠于行使权利的不利后果。第三，第三人依据其与播州区石板镇天旺村村民委员会签订的《农村土地（耕地）承包合

首先，原告与第三人之间签订的《房屋买卖合同书》第二条约定：“土地转包协商由乙方（原告）永远管业。”说明原告与第三人之间的土地流转方式是转包关系，并不是转让或其他流转方式。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十四条：“承包期内，承包方采取转包、出租、入股方式流转土地承包经营权的，不须办理农村土地承包经营权证变更。采取转让、互换方式流转土地承包经营权的，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记。因转让、互换以外的其他方式导致农村土地承包经营权分立、合并的，应当办理农村土地承包经营权证变更。”之规定，原告转包第三人的农村承包土地依法不须办理土地承包经营权证的变更。其次，依据《中

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔03行终418号上诉人（一审原告）杨华，男，汉族，生于1977年2月27日，贵州省遵义市人，住遵义市播州区。上诉人（一审原告）杨洪友，男，汉族，生于1953年12月10日，贵州省遵义市人，住遵义市播州区。共同委托代理人赵廷友，贵州大智律师事务所律师被上诉人（一审被告）遵义市播州区人民政府（以下简称播州区政府）。法定代表人张恺，区长。委托代理人……