行政赔偿 （2019）最高法行赔申829号

本案争议的核心问题是行政赔偿的方式及相关行政数额的计算标准。从一、二审查明的情况来看，南安市政府对再审申请人家庭承包经营的集体土地及地上附着物强制平整行为，已经被法院生效判决确认违法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第二条第一款、第四条第四款的规定，南安市政府应当承担相应的行政赔偿责任。《国家赔偿法》第三十二条规定了国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还或者恢复原状。在本案中，涉案集体土地已经被依法征收，并且也已经规划为其他用途且进行了开发建设。再审申请人要求南安市政府停止建设、恢复原状的诉讼请求不符合上述《国家赔偿法》的规定。此外，对于行政赔偿的数额问题，根据《国家赔偿法》第三十六条第八项的规定，国家赔偿只对直接损失进行赔偿。在本案中，戴秀银因为南安市政府的强制平整行为而遭受的直接财产损失主要是其承包土地被征收而获得的征地补偿，这主要包括土地补偿费、安置补偿费及青苗、地上物补偿费。根据一、二审查明的事实来看，再审申请人承包证上已被平整的土地是1.12亩。再审申请人认为其实际承包的土地与土地承包证记载的情况不一致，但是其并没有提供

本案争议的核心问题是行政赔偿的方式及相关行政数额的计算标准。从一、二审查明的情况来看，南安市政府对再审申请人家庭承包经营的集体土地及地上附着物强制平整行为，已经被法院生效判决确认违法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第二条第一款、第四条第四款的规定，南安市政府应当承担相应的行政赔偿责任。《国家赔偿法》第三十二条规定了国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还或者恢复原状。在本案中，涉案集体土地已经被依法征收，并且也已经规划为其他用途且进行了开发建设。再审申请人要求南安市政府停止建设、恢复原状的诉讼请求不符合上述《国家赔偿法》的规定。此外，对于

中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）最高法行赔申829号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：戴秀银，女，1963年1月5日出生，汉族，住福建省南安市。 委托诉讼代理人：谢清海，北京营天律师事务所律师。 被申请人(一审被告、二审被上诉人)：福建省南安市人民政府，住所地福建省南安市溪美街道柳新路1号。 法定代表人：林荣忠，市长。 再审申请人戴秀银诉被申请人福建省南安市……