（2018）赣08行终69号
裁判要旨
大洋洲镇政府和新干县财政局的行为是受托执行新干县环境保护局作出的行政处罚决定，并非作出涉案罚款决定的主体，其主体均不适格；即使两被上诉人收取罚款行为可诉，彭爱华交纳罚款之日便知晓该行政行为，其依法应在六个月内提起行政诉讼，彭爱华提起本案诉讼已超过法定起诉期限。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第五款，第四十六条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（二）项、第（十）项之规定，裁定驳回彭爱华的起诉，已收取的案件受理费50元予以退回。上诉人彭爱华不服上述裁定，上诉请求撤销该裁定，改判依法指定由泰和县人民法院继续进行实体审理。其理由如下：1.一审裁定认定事实不清。一审裁定对于彭爱华何时缴纳罚款并未查明，2016年12月27日只是罚款收据开出之日，被上诉人拿着开好的收据找彭爱华交纳罚款，在经过反复交涉后，直到2018年1月才在迫不得已的情况下交了罚款。2.一审裁定适用法律错误。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十八条和第十九条的规定，大洋洲镇政府作为一级行政机关，不具有相应的受托实施行政处罚的资格。被上诉人大洋洲镇政府答辩称，一审裁定认定事实清楚，适用法
摘要
彭爱华、新干县大洋洲镇人民政府环境保护行政管理(环保)二审行政裁定书
正文（节选）
江西省吉安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）赣08行终69号上诉人（原审原告）彭爱华，男，1968年12月1日出生，汉族，住新干县。委托诉讼代理人黎建新，北京市京师（南昌）律师事务所律师。委托诉讼代理人吴建东，江西赣联律师事务所律师。被上诉人（原审被告）新干县大洋洲镇人民政府。住所地：新干县大洋洲镇。法定代表人孙六根，镇长。委托诉讼代理人刘璇，该镇副镇长。委托诉讼代理人帅航平，江西赣泰律……