物权保护纠纷 （2017）闽07民终1133号

陈招认为解放村擅自拆除其第05113号《土地房产所有证》（1952年颁发）上记载的房屋，占用土地并在地上违法兴建房屋，现要求解放村委会停止对涉案土地的侵占行为并返还原物。解放村委会抗辩其是使用《土地房产所有证》上记载的空地块搭建修理棚，后拆除修理棚建解放村村部，没有拆除《土地房产所有证》上记载的房屋，亦无使用房屋下的地基，本案讼争的地块属于集体所有，土地使用权的归属应该由政府来确定。本案中，陈招与解放村委会之间的争议实质上属于土地使用权争议，《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”本案纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围，陈招与解放村委会之间的争议应由人民政府处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项规定，裁定：驳回陈招的起诉。本院认为，陈招提供的1951年《福建省政和县人民政府公定卖契纸》仅能证明讼争土地上原有房屋系其外祖父陈人权购买，而其所提供的1952年《土地房产所有证存根》，系政和县人民政府因于1952年颁发《土地房产所有证》给陈人权所存档的文件

陈招认为解放村擅自拆除其第05113号《土地房产所有证》（1952年颁发）上记载的房屋，占用土地并在地上违法兴建房屋，现要求解放村委会停止对涉案土地的侵占行为并返还原物。解放村委会抗辩其是使用《土地房产所有证》上记载的空地块搭建修理棚，后拆除修理棚建解放村村部，没有拆除《土地房产所有证》上记载的房屋，亦无使用房屋下的地基，本案讼争的地块属于集体所有，土地使用权的归属应该由政府来确定。本案中，陈招与解放村委会之间的争议实质上属于土地使用权争议，《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”本案纠纷不属于人民法院受理民事诉

福建省南平市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）闽07民终1133号上诉人（原审原告）：陈招，男，1971年9月25日出生，汉族，农民，住政和县。委托诉讼代理人：吴增锦，福建建达（马尾）律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴成明，福建建达（马尾）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：政和县熊山街道解放村村民委员会，住所地政和县熊山街道解放大厦4楼。法定代表人：余桂明，主任。委托诉讼代理人：周央，……