乡政府 （2021）沪01行终107号
裁判要旨
《上海市城市管理行政执法条例》第十一条第一款第（一）项规定，市和区城管执法部门以及乡、镇人民政府实施城市管理行政执法的范围包括依据市容环境卫生管理方面法律、法规和规章的规定，对违反市容环境卫生管理的违法行为实施行政处罚。《上海市城市管理行政执法条例》第二十一条第一款规定，城管执法部门以及乡、镇人民政府查处违法行为时，可以依法扣押与违法行为有关的物品。故被上诉人徐泾镇政府有权对辖区内违反市容环境卫生管理的违法行为进行查处，具有作出被诉决定的行政职权。根据《市容管理条例》第二十五条第二款的规定，任何单位和个人不得占用道路等公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容环境。违反规定的，城管执法部门可以暂扣当事人经营兜售的物品和与违法行为有关的工具。本案中，被上诉人徐泾镇政府向原审法院提供的现场检查笔录、证据照片（图片）登记表、实施暂扣措施审批表等证据相互印证，可以证明上诉人陈克宝于2020年5月27日14时05分在青浦区徐泾镇徐民路二号线8号门口，占用人行道路，实施了利用吉他、麦克风、音响等工具设摊演奏音乐，并摆放支付宝、微信收款码的行为。被上诉人认定上诉人实施的上述行为属于占道设摊经营，违反了《市
摘要
《上海市城市管理行政执法条例》第十一条第一款第（一）项规定，市和区城管执法部门以及乡、镇人民政府实施城市管理行政执法的范围包括依据市容环境卫生管理方面法律、法规和规章的规定，对违反市容环境卫生管理的违法行为实施行政处罚。《上海市城市管理行政执法条例》第二十一条第一款规定，城管执法部门以及乡、镇人民政府查处违法行为时，可以依法扣押与违法行为有关的物品。故被上诉人徐泾镇政府有权对辖区内违反市容环境卫生管理的违法行为进行查处，具有作出被诉决定的行政职权。根据《市容管理条例》第二十五条第二款的规定，任何单位和个人不得占用道路等公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容环境。违反规定的，城管执法部门可以暂扣当
正文（节选）
上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2021）沪01行终107号上诉人（原审原告）陈克宝，男，1991年4月15日出生，彝族，户籍地贵州省六盘水市钟山区。被上诉人（原审被告）上海市青浦区徐泾镇人民政府，住所地上海市青浦区徐泾镇盈港东路1800号。法定代表人陈瑜，镇长。委托代理人朱婷，上海东炬律师事务所律师。上诉人陈克宝因暂扣物品决定一案，不服上海市闵行区人民法院（2020）沪0112行初59……