乡政府 （2021）赣02行终19号

关于实施涉案强制清除地上物的行为是何单位的问题。昌南新区管委会是强制清除地上物的行为主体。理由是：（1）《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上人民政府予以公告并组织实施。昌南新区管委会负责本辖区内征收项目的组织和实施工作,是征收的工作主体、实施主体、责任主体。（2）昌南新区管委会没有证据否定熊萍、熊伟证据的真实性,也不能对其证据内容作出合理解释,不能证明昌南新区管委会未实施强制清除地上物的行为。以上证据相互印证,综合证明昌南新区管委会是清除地上物行为的实施者。（3）洪源镇政府不是本次强制清除地上物的主体，熊萍、熊伟提供的证据不能证明洪源镇政府参与或组织实施了强制清除地上物的行为，且洪源镇政府也予以否认。因此,洪源镇政府未实施强制清除地上物的行为，其不是本案的适格主体。关于被诉强制清除地上物行为的合法性问题。依据《中华人民共和国行政强制法》有关规定,昌南新区管委会在对熊萍、熊伟的承包地进行强制清除之前,应当依法作出行政决定,当事人不履行的,应当事先催告，如若当事人仍不履行，其应当依法申请人民法院强制执行。《中华人民共和国土地管理法实施条

关于实施涉案强制清除地上物的行为是何单位的问题。昌南新区管委会是强制清除地上物的行为主体。理由是：（1）《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上人民政府予以公告并组织实施。昌南新区管委会负责本辖区内征收项目的组织和实施工作,是征收的工作主体、实施主体、责任主体。（2）昌南新区管委会没有证据否定熊萍、熊伟证据的真实性,也不能对其证据内容作出合理解释,不能证明昌南新区管委会未实施强制清除地上物的行为。以上证据相互印证,综合证明昌南新区管委会是清除地上物行为的实施者。（3）洪源镇政府不是本次强制清除地上物的主体，熊萍、熊伟提供的证据不能证明洪源镇政府

江西省景德镇市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）赣02行终19号上诉人（原审原告）：熊萍，女，1978年8月26日出生，汉族，住江西省景德镇市昌江区。上诉人（原审原告）：熊伟，男，1980年1月4日出生，汉族，住江西省景德镇市昌江区。熊萍、熊伟共同委托代理人：黄平水，江西千瓷律师事务所律师。上诉人（原审被告）：景德镇市昌南新区管理委员会，住所地江西省景德镇市唐英大道**，统一社会信用代码1……