行政撤销 （2019）冀06行初250号

易县人民政府主张原告陈以新系易州镇东市村村民，而批复准予其占用的宅基地系东市村村民赵长清、赵建福、冯景友、王秀英、刘桂香五人自高村镇血山村承包又转包给郑平的土地，因此撤销该批复。易县人民政府当庭提交了东市村村民赵长清、赵建福、冯景友、王秀英、刘桂香与血山村村委会签订的《土地承包协议》，赵长清等五人的缴费收据存根，郑平与东市村赵长清、赵建福、冯景友、王秀英、刘桂香签订的《沙滩地转包协议》，对郑平等三人的询问笔录，以证实其主张。其中东市村村民赵长清等五人与血山村村委会签订的《土地承包协议》及缴费收据存根，可以证明赵长清等五人与血山村村委会之间存在土地承包关系。郑平与赵长清、赵建福、冯景友、王秀英、刘桂香签订的《沙滩地转包协议》，可以证明郑平与赵长清等五人之间存在承包关系。但是，两份协议的面积、承包到期日均不一致，且沙滩地转包协议由东市村民委员会盖章确认，没有证据进一步证明两份承包协议是同一地块。在易县人民政府提交的询问笔录中，亦未涉及其批准给陈以新的宅基地属于血山村所有的表述。因此，易县人民政府认定陈以新作为易州镇东市村村民在转包自高村镇血山村的土地上申请了宅基地，其所依据的证据不能形成完

易县人民政府主张原告陈以新系易州镇东市村村民，而批复准予其占用的宅基地系东市村村民赵长清、赵建福、冯景友、王秀英、刘桂香五人自高村镇血山村承包又转包给郑平的土地，因此撤销该批复。易县人民政府当庭提交了东市村村民赵长清、赵建福、冯景友、王秀英、刘桂香与血山村村委会签订的《土地承包协议》，赵长清等五人的缴费收据存根，郑平与东市村赵长清、赵建福、冯景友、王秀英、刘桂香签订的《沙滩地转包协议》，对郑平等三人的询问笔录，以证实其主张。其中东市村村民赵长清等五人与血山村村委会签订的《土地承包协议》及缴费收据存根，可以证明赵长清等五人与血山村村委会之间存在土地承包关系。郑平与赵长清、赵建福、冯景友、王秀英、

河北省保定市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀06行初250号 原告陈以新，女，汉族，1970年6月22日出生，住易县。 委托代理人姜文平，易县中正法律服务所基层法律服务工作者。 被告易县人民政府，住所地河北省保定市易县朝阳西路**。 法定代表人刘杰，该县县长。 委托代理人平国华，该县司法局行政审查复议应诉股科员。 委托代理人桑华宾，河北李俊生律师事务所律师。 原告陈以新因被告易县人……