劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）辽01行终909号

上诉人事业单位缴费已纳入“视同缴费年限”中，上诉人不能二者中同时得利是错误的。按照国家相关规定，社保实施（92年）前参加工作、复转军人、事业单位、机关行政人员到企业工作的，其原工作年限均按视同缴费认定。但政策没有更进一步规定或细化，即同为事业性单位，有社保缴费的人员与没有社保缴费的人员是该差别对待，还是一视同仁。在相关法律和政策没有明确规定或指引的前提下，上诉人提出“多缴多得”的主张合情合理。按照法律公平性原则及社保“保低限高、多缴多得”的政策原则，有社保缴费的事业单位人员就应该与没有社保缴费的事业单位人员有差别，以体现社保缴费的“多缴多得”原则。综上，请求本院撤销原判，重新审理；对《关于有事业单位缴费的企业人员计发退休待遇时的操作办法》合法性进行审查；一、二审诉讼费用全部由被上诉人承担。被上诉人沈河区人社局辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求依法维持一审判决，驳回上诉人的上诉请求。被上诉人市人社局辩称，坚持一审答辩意见。本院审理查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为，根据沈劳社发[2004]28号《关于完善退休审批办法的通知》的规定，因上诉人张铭的户籍地为沈河区，故被上诉

上诉人事业单位缴费已纳入“视同缴费年限”中，上诉人不能二者中同时得利是错误的。按照国家相关规定，社保实施（92年）前参加工作、复转军人、事业单位、机关行政人员到企业工作的，其原工作年限均按视同缴费认定。但政策没有更进一步规定或细化，即同为事业性单位，有社保缴费的人员与没有社保缴费的人员是该差别对待，还是一视同仁。在相关法律和政策没有明确规定或指引的前提下，上诉人提出“多缴多得”的主张合情合理。按照法律公平性原则及社保“保低限高、多缴多得”的政策原则，有社保缴费的事业单位人员就应该与没有社保缴费的事业单位人员有差别，以体现社保缴费的“多缴多得”原则。综上，请求本院撤销原判，重新审理；对《关于有事

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽01行终909号上诉人（原审原告）：张铭，女，1968年6月8日出生，汉族，住沈阳市沈河区。委托代理人：孙伟，男，1964年3月8日出生，汉族，住址同上，系上诉人丈夫。被上诉人（原审被告）：沈阳市沈河区人力资源和社会保障局，地址沈阳市沈河区。法定代表人：曹胜军，局长。委托代理人：胡刚，该单位工作人员。委托代理人：孙梦鸿，辽宁和昊律师事务所律师……