（2018）辽07行终23号
裁判要旨
被告锦州市出租汽车管理处负有对本辖区内出租汽车行业运输管理的职责。对于原告张振生驾驶辽GT70**号出租汽车异地营运的违法行为，被告锦州市出租汽车管理处依据《辽宁省客运出租汽车管理条例》第五十八条，并参照《锦州市交通局行政处罚自由裁量权指导标准》第101项第9层第13档的规定对其作出的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，应依法予以维持。对于原告提出被告锦州市出租汽车管理处存在钓鱼执法的情况，并未提供相应的证据予以证明，故对该主张不予支持。故原告要求撤销行政处罚决定的请求，于法无据，本院不予支持。对于原告提出的要求被告返还扣留的道路运输证，根据《辽宁省客运出租汽车管理条例》第六十条第二款之规定，道路运输管理机构对客运出租汽车的违法行为不能当场作出处理的，可以依法暂扣违法当事人有关营运证件，签发待理证作为其继续营运的凭证。现被告对原告作出的处罚决定尚未发生法律效力，被告享有依职权暂扣营运证件的权力，故原告的该项诉讼请求，本院不予支持。对于原告提出的要求被告赔偿其从2017年9月5日之后的营运损失一节，因原告已为被告签发了待理证，而被告在期限内怠于接受处理，亦未换取延期待
摘要
上诉人张振生与被上诉人锦州市出租汽车管理处交通行政处罚一案二审行政判决书
正文（节选）
辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽07行终23号上诉人（原审原告）张振生，男，1975年1月27日出生，满族，司机，住锦州市义县。被上诉人（原审被告）锦州市出租汽车管理处，住所地锦州市古塔区。法定代表人：杜树立，该处处长。委托代理人吴琼，辽宁天一律师事务所律师。上诉人张振生与被上诉人锦州市出租汽车管理处交通行政处罚一案，不服辽宁省锦州市古塔区人民法院（2017）辽0702行初……