劳动争议 （2016）苏07民终2601号

关于被告主体是否适格问题。因朐阳街道办是许云堂的用人单位原连云港市海州区朐阳卫生院的上级主管部门，且该卫生院改制后已注销，故以朐阳街道办为一审被告主体适格。因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。对于由政府及其所属部门主导的企业改制引发的民事纠纷，人民法院不予受理。本案中，涉案纠纷系原连云港市海州区朐阳卫生院进行改制所引发的纠纷，因该改制行为并非原连云港市海州区朐阳卫生院自主进行的，而是由区政府主导、参照《海州区政府关于区属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》所实施的，故涉案纠纷属于政府主导的事业单位改制而引发的纠纷，不属于劳动争议案件，也不属于人民法院的受案范围。因此，该案应当不予受理，鉴于已经受理，应当驳回起诉。综上，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条之规定，裁定：驳回许云堂的起诉。案件受理费用10元退还许云堂（已预交）。本院认为：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定，因企业自主进行改制

关于被告主体是否适格问题。因朐阳街道办是许云堂的用人单位原连云港市海州区朐阳卫生院的上级主管部门，且该卫生院改制后已注销，故以朐阳街道办为一审被告主体适格。因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。对于由政府及其所属部门主导的企业改制引发的民事纠纷，人民法院不予受理。本案中，涉案纠纷系原连云港市海州区朐阳卫生院进行改制所引发的纠纷，因该改制行为并非原连云港市海州区朐阳卫生院自主进行的，而是由区政府主导、参照《海州区政府关于区属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》所实施的，故涉案纠纷属于政府主导的事业单位改制而引发的纠纷，不属于劳动争议案件，也不属于人民法院的受案范围。因此，该案应当不予

江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏07民终2601号上诉人（原审原告）：许云堂。被上诉人（原审被告）：连云港市海州区朐阳街道办事处，住所地连云港市海州区新海南路***号。负责人许建，该处主任。上诉人许云堂因与被上诉人连云港市海州区朐阳街道办事处（以下简称朐阳街道办）劳动争议纠纷一案，不服连云港市海州区人民法院（2016）苏0706民初2782号民事裁定，向本院提起上诉。本院……