房屋拆迁管理（拆迁） （2021）辽01行终85号

在复议机关沈阳市苏家屯区人民法院以不属于行政复议受案范围为理由，驳回原告的复议申请，从而认定上诉人不符合起诉条件，系适用法律错误。请求撤销原审裁定，指令继续审理。被上诉人姚千街道办辩称，原审事实认定清楚，适用法律正确，请求维持。本院认为，《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。据此，被上诉人姚千街道办作为乡镇级别的政府，具有作出被诉强制拆除行为的法定职权。本案中，上诉人王骏对于强制拆除行为提起的行政诉讼，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条及第四十九条的规定，原审法院应当受理并对强制拆除行为的合法性进行审查。另，上诉人王骏虽选择了行政复议，复议机关认为其申请不符合受理范围决定驳回申请，不影响上诉人王骏对于原行政行为即强制拆除行为的提起行政诉讼。综上，原审裁定裁判结论不当，依法应予撤销，本案应当对于被诉强制拆除行为的合法性进行审理，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零九条第一款的规定，裁定如下

在复议机关沈阳市苏家屯区人民法院以不属于行政复议受案范围为理由，驳回原告的复议申请，从而认定上诉人不符合起诉条件，系适用法律错误。请求撤销原审裁定，指令继续审理。被上诉人姚千街道办辩称，原审事实认定清楚，适用法律正确，请求维持。本院认为，《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。据此，被上诉人姚千街道办作为乡镇级别的政府，具有作出被诉强制拆除行为的法定职权。本案中，上诉人王骏对于强制拆除行为提起的行政诉讼，符合《中华人民共和国行政诉讼法》

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽01行终85号上诉人（原审原告）：王骏，男，满族，1962年6月30日出生，住址沈阳市浑**。委托代理人：孔祥鹏，北京市惠诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市苏家屯区人民政府白清姚千街道办事处，地址沈阳市苏家屯区。负责人：滕广亮，该街道办事处主任。委托代理人：单忠明，辽宁沈南律师事务所律师。上诉人王骏与被上诉人沈阳市苏家屯区人民政府……