其他行政行为 （2017）最高法行申2197号

本案的争议焦点是王银花的起诉是否符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款、第四十九条第三项、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织提起履行职责之诉，应当举证证明其所申请行政机关办理事项具有实体法上的请求权，否则不符合法定起诉条件。同时，根据《土地登记办法》第九条规定，申请土地登记，应当提交相应的土地权属来源证明、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标、地上附着物权属证明等材料。本案中，诸暨市政府向王布仁颁发的《建设用地使用权证》已被绍兴市人民政府复议撤销，同时，浙江省诸暨市人民法院（2015）绍诸民初字第1459号民事判决，也已确认案涉房屋归王杭生、王铁生共同所有，而王银花起诉要求诸暨市政府办理该相应集体土地使用权登记，不具有相应的请求权基础，不符合法定起诉条件。因此，一、二审法院裁定驳回王银花的起诉及上诉，并无不当。综上，王银花的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人王

本案的争议焦点是王银花的起诉是否符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款、第四十九条第三项、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织提起履行职责之诉，应当举证证明其所申请行政机关办理事项具有实体法上的请求权，否则不符合法定起诉条件。同时，根据《土地登记办法》第九条规定，申请土地登记，应当提交相应的土地权属来源证明、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标、地上附着物权属证明等材料。本案中，诸暨市政府向王布仁颁发的《建设用地使用权证》已被绍兴市人民政府复议撤销，同时，浙江省诸暨市人民法院（2015）绍诸民初字第1459号民事判决，也

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2197号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王银花。委托诉讼代理人：王兴巨，系王银花之子。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：诸暨市人民政府。法定代表人：徐良平，市长。再审申请人王银花诉被申请人诸暨市人民政府（以下简称诸暨市政府）要求履行法定职责及行政赔偿一案，浙江省绍兴市中级人民法院于2016年7月15日作出（2016）浙06行……