土地承包经营权纠纷 （2015）平民二终字第310号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”。第四十八条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。……”。本案中，洪庄杨乡贾庄村收回原贾成志承包的耕地后，作为发包方将土地发包给张占波、张意强、贾永欣，而该三人并非同一家庭的家庭成员，也非洪庄杨乡贾庄村村民，洪庄杨乡政府的发包程序不符合上述民主议定原则。洪庄杨乡贾庄村将争议土地发包给张占波、张意强、贾永欣适用家庭承包的有关规定，原审适用法律并无不当。张占波、张意强、贾永欣三人与杨胜辉签订的“土地承包权转让协议”属土地承包经营权流转，杨胜辉主张对争议土地享有承包经营权，应当向其转包方主张，其向贾铁忠要求确认其对争议土地享有承包经营权主体不适格。在该块土地的承包经营权存在争议的情况下，杨胜辉不能提供证据证实其在该块土地上拉建围墙的行为具有合法性，因此其要求贾铁忠赔偿其经济损失于法无据。原审基于上述原因驳回杨胜辉的诉讼请求并无不妥。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”。第四十八条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。……”。本案中，洪庄杨乡贾庄村收回原贾成志承包的耕地后，作为发包方将土地发包给张占波、张意强、贾永欣，而该三人并非同一家庭的家庭成员，也非洪庄杨乡贾庄村村民，洪庄杨乡政府的发包程序不符合上述民主议定原则。洪庄杨乡贾庄村将争议土地发包给张占波、张意强、贾永欣适用家庭承包的有关规定，原审适用法律并无不当。张占波、张意强、贾永欣
正文（节选）
河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）平民二终字第310号上诉人（原审原告、反诉被告）杨胜辉，男，1983年10月8日出生，汉族，住河南省叶县。委托代理人薛喜林，河南倚天剑律师事务所律师。委托代理人周斌，河南倚天剑律师事务所律师。被上诉人（原审被告、反诉原告）贾铁忠，男，1975年4月18日出生，汉族，住叶县。委托代理人陈莉，河南博识律师事务所律师。委托代理人段梦珂，河南博识律师……