行政批准 （2015）通中行终字第00016号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第(六)项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案被诉行为是如东发改委对如东雨润地华房地产开发有限公司（以下简称雨润地华公司）房地产开发项目是否准许投资建设进行审查后作出的批准行为，该项目能否开工建设还需取得其他相关职能部门的审批手续。而且，经查李忠、李云的房屋已经法定程序拆除，诉称承包的土地亦已被依法征收为国有土地，现李忠、李云在案涉土块上无相应权益。因此，被诉具体行为对两原告的权利义务并不产生实际影响，李忠、李云的起诉不属于行政诉讼的受案范围，依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定驳回李忠、李云的起诉。 李忠、李云上诉称，被上诉人如东发改委作出的涉案批复是一种行政许可行为，但其未履行告知、听证等程序，驳夺了上诉人的听证权利，该具体行政行为侵害了上诉人的合法权益，而且上诉人在案涉地块的房屋被拆迁，土地被征收，但未拿到安置

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第(六)项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案被诉行为是如东发改委对如东雨润地华房地产开发有限公司（以下简称雨润地华公司）房地产开发项目是否准许投资建设进行审查后作出的批准行为，该项目能否开工建设还需取得其他相关职能部门的审批手续。而且，经查李忠、李云的房屋已经法定程序拆除，诉称承包的土地亦已被依法征收为国有土地，现李忠、李云在案涉土块上无相应权益。因此，被诉具体行为对两原告的权利义务并不产生实际影响，李忠、李云的起诉不属于行政诉讼的受案

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）通中行终字第00016号 上诉人（原审原告）李忠。 上诉人（原审原告）李云。 被上诉人（原审被告）如东县发展和改革委员会，住所地如东县掘港镇富春江中路1号。 法定代表人周春霖，主任。 被上诉人（原审第三人）如东雨润地华房地产开发有限公司，住所地如东县掘港镇新光村一组。 法定代表人祝义财，董事长。 上诉人李忠、李云因诉如东县发展和改革委员会（……