农村土地承包合同纠纷 （2014）辽阳民二终字第103号

涉及村民利益的事项，村民委员会应当提请村民会议讨论决定。原、被告签订协议时施行的1986年《最高人民法院关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》中规定违背民主议定原则的承包合同无效。现行的《中华人民共和国农村土地承包法》也规定村委会在发包土地时应当召开村民会议或村民代表会议决定。原、被告签订的承包合同书关涉原告全体村民的合法权益，须召开村民会议或者村民代表会议讨论决定，原告未经讨论决定私自发包的行为违反了民主议定原则。现原告村民代表会议一致认为，原告应收回本案争议土地的承包经营权并诉至法院。综上，原、被告签订的承包合同书违反国家法律、法规的强制性规定，属无效协议。基于协议无效，被告应将现使用的土地予以返还。虽然原、被告签订的协议无效，但被告一直实际占有、使用诉争的土地，且向原告缴纳了合计7.5万元承包费，故原告应将被告尚未使用的土地承包年限（12年）的土地承包金返还给被告，应为3万元。判决：一、原告辽阳市太子河区沙岭镇南沙岭村村民委员会与被告李国利于1996年4月12日签订的承包合同书无效；二、被告李国利将原告辽阳市太子河区沙岭镇南沙岭村村民委员会集体所有的土地60亩返还给原告，于

涉及村民利益的事项，村民委员会应当提请村民会议讨论决定。原、被告签订协议时施行的1986年《最高人民法院关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》中规定违背民主议定原则的承包合同无效。现行的《中华人民共和国农村土地承包法》也规定村委会在发包土地时应当召开村民会议或村民代表会议决定。原、被告签订的承包合同书关涉原告全体村民的合法权益，须召开村民会议或者村民代表会议讨论决定，原告未经讨论决定私自发包的行为违反了民主议定原则。现原告村民代表会议一致认为，原告应收回本案争议土地的承包经营权并诉至法院。综上，原、被告签订的承包合同书违反国家法律、法规的强制性规定，属无效协议。基于协议无效，被告应将现使

辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）辽阳民二终字第103号上诉人（原审被告）：李国利。委托代理人：王素华。委托代理人：赵晓丽，辽宁弘旨律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：辽阳市太子河区沙岭镇南沙岭村民委员会。法定代表人：李晓堂，系该村村主任。上诉人李国利因农村土地承包合同纠纷一案，不服辽阳市太子河区人民法院（2014）辽阳太民初字第00027号民事判决，向本院提起上诉，本院依法……