社会保险纠纷 （2019）皖01民终4183号

市国资委根据合肥市人民政府的文件设立，承继了合肥市国有资产管理局的主要职能，工商登记股东虽未变更，但仍应认定其为合肥钢铁集团有限公司的股东。合肥钢铁集团有限公司是国有独资有限公司，在破产清算中以其全部的财产承担有限责任。根据债权人的申请，合肥市中级人民法院裁定对合肥钢铁集团有限公司破产清算，并依照《破产法》的规定指定了管理人；管理人提出的破产财产分配方案经法院裁定认可后进行了破产财产的分配，法院最后裁定终结合肥钢铁集团有限公司破产程序。由此可以反映，破产清算过程中股东不是清算责任的主体，合肥钢铁集团有限公司民事责任主体丧失是在人民法院监督和主导下的企业破产清算所致，而不是其股东主导下的公司解散清算注销工商登记引起。同时，《公司法》第一百八十六条虽规定了劳动债权在清算过程中比其他普通债权具有法定优先权，但《公司法》、《破产法》及其相关司法解释并未明文规定在破产终结后股东应对公司未清偿的债权承担的法律责任。综上，李万青以市国资委作为合肥钢铁集团有限公司股东违反《公司法》第一百八十六条劳动债权优先清偿顺序为由要求市国资委承担未缴社保的赔偿责任，属于起诉的被告主体不适格，故对李万青的诉讼请求不

市国资委根据合肥市人民政府的文件设立，承继了合肥市国有资产管理局的主要职能，工商登记股东虽未变更，但仍应认定其为合肥钢铁集团有限公司的股东。合肥钢铁集团有限公司是国有独资有限公司，在破产清算中以其全部的财产承担有限责任。根据债权人的申请，合肥市中级人民法院裁定对合肥钢铁集团有限公司破产清算，并依照《破产法》的规定指定了管理人；管理人提出的破产财产分配方案经法院裁定认可后进行了破产财产的分配，法院最后裁定终结合肥钢铁集团有限公司破产程序。由此可以反映，破产清算过程中股东不是清算责任的主体，合肥钢铁集团有限公司民事责任主体丧失是在人民法院监督和主导下的企业破产清算所致，而不是其股东主导下的公司解散

安徽省合肥市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）皖01民终4183号上诉人（原审原告）：李万青，男，1973年2月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。委托诉讼代理人：方宏图，安徽国天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：合肥市人民政府国有资产监督管理委员会，住所地安徽省合肥市天鹅湖畔A1综合楼。统一社会信用代码11340100666233388F。法定代表人：张毅，主任。委托诉讼代理人：……