其他（资源） （2021）豫71行终209号

郑新蛋业曾以新密市规划局为被告，起诉要求依法确认原新密市国土资源局公告废止郑密国用（2012）第028号、第029号《国有土地使用证》的行为违法以及撤销原新密市国土资源局2013年9月22日对其作出的《通知》。新密市人民法院作出（2019）豫0183行初83号生效行政裁定，认为公告及《通知》均不是独立、可诉的行政行为，依法驳回了郑新蛋业的起诉。郑新蛋业提起本案诉讼要求撤销新密市规划局废止其《国有土地使用证》证书的行为及确认其《国有土地使用证》的效力。因原新密市国土资源局废止《国有土地使用证》的行为，通过公告的形式进行了送达，且对外产生了效力，对郑新蛋业的权利产生了实际影响。故郑新蛋业提起本案诉讼符合法定的起诉条件，且不属于重复起诉。综上，一审裁定适用法律不当，依法应予纠正。郑新蛋业上诉理由成立,其上诉请求本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第二项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零九条第一款之规定,裁定如下:一、撤销郑州铁路运输法院（2020）豫7101行初882号行政裁定；二、本案指令郑州铁路运输法院继续审理。本裁定为终审裁定。审　判　长　赵

郑新蛋业曾以新密市规划局为被告，起诉要求依法确认原新密市国土资源局公告废止郑密国用（2012）第028号、第029号《国有土地使用证》的行为违法以及撤销原新密市国土资源局2013年9月22日对其作出的《通知》。新密市人民法院作出（2019）豫0183行初83号生效行政裁定，认为公告及《通知》均不是独立、可诉的行政行为，依法驳回了郑新蛋业的起诉。郑新蛋业提起本案诉讼要求撤销新密市规划局废止其《国有土地使用证》证书的行为及确认其《国有土地使用证》的效力。因原新密市国土资源局废止《国有土地使用证》的行为，通过公告的形式进行了送达，且对外产生了效力，对郑新蛋业的权利产生了实际影响。故郑新蛋业提起本案诉

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2021）豫71行终209号上诉人（原审原告）河南郑新蛋业有限公司，住所地河南省新密市曲梁乡坡刘村。法定代表人范植伟，该公司董事长。委托代理人汤路明、孟鑫洋，河南亚太人律师事务所律师。被上诉人（原审被告）新密市自然资源和规划局，住所地河南省新密市西大街508号。法定代表人苏松杰，该局局长。委托代理人于海威，该局工作人员。委托代理人李**，河南京原律师事务所律……