土地承包经营权纠纷 （2019）黔23民终2382号

现杨济华认为郑屯村民委员会将其土地承包经营权强行流转至杨丰年的名下，侵害了其土地承包经营权，起诉要求确认土地承包经营权流转到杨丰年名下的行为无效。但作为确认土地承包经营权的行政机关是兴义市人民政府，而并非是郑屯村委员会。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼….（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的”的规定，本案系政府对土地承包经营权确权引发的纠纷，不属于民事诉讼受案范围。本案中，作出权属确认的行政机关是兴义市人民政府，其颁发《土地承包经营权证》的具体行政行为使杨济华丧失了土地承包经营权，如杨济华认为兴义市人民政府颁证的具体行政行为侵害了其权益，可向人民法院提起行政诉讼要求撤销该行政行为或者向该行政机关申请要求重新确认其土地承包经营权。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（一）、第一百五十四条第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八第三款的规定，作如下裁定：驳回杨济华的起诉。已收取

现杨济华认为郑屯村民委员会将其土地承包经营权强行流转至杨丰年的名下，侵害了其土地承包经营权，起诉要求确认土地承包经营权流转到杨丰年名下的行为无效。但作为确认土地承包经营权的行政机关是兴义市人民政府，而并非是郑屯村委员会。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼….（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的”的规定，本案系政府对土地承包经营权确权引发的纠纷，不属于民事诉讼受案范围。本案中，作出权属确认的行政机关是兴义市人民政府，其颁发《土地承包经营权证》

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）黔23民终2382号 上诉人（原审原告）：杨济华（曾用名杨成生），男，1965年11月4日生，汉族，农民，住贵州省兴义市。 委托诉讼代理人：杨旭美，女，1974年11月4日生，汉族，农民，住贵州省兴义市，系杨济华之妹。 被上诉人（原审被告）：贵州省兴义市郑屯镇郑屯村民委员会，住所地贵州省兴义市郑屯镇郑屯村二组。 负责人：杨忠……