确认合同无效纠纷 （2016）皖12民终1708号

我国实行农村土地承包经营制度，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。村民的承包经营方案，必须由村民委员会提请村民会议讨论决定后方可办理。土地承包经营方案应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。本案庞庄村委会对外发包本案争议的荒沟时，并未召开村民会议或村民代表会议，承包方案也未经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，违背了民主议定原则，其发包程序违反了法律、行政法规的规定，故庞庄村委会与熊春林签订的鱼塘租赁合同应为无效合同。但因合同无效造成的损失，双方可另行主张权利。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条、第十九条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十六条、第二十八条之规定，判决：庙岔镇庞庄村民委员会与熊春林于2005年12月26日签订的鱼塘租赁合同无效。案件受理费80元，由熊春林负担。熊春林上诉称：一审判决认定其与庞庄村委会签订的合同无效，系适用法律错误。庞庄村

我国实行农村土地承包经营制度，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。村民的承包经营方案，必须由村民委员会提请村民会议讨论决定后方可办理。土地承包经营方案应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。本案庞庄村委会对外发包本案争议的荒沟时，并未召开村民会议或村民代表会议，承包方案也未经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，违背了民主议定原则，其发包程序违反了法律、行政法规的规定，故庞庄村委会与熊春林签订的鱼塘租赁合同应为无效合同。但因

安徽省阜阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）皖12民终1708号上诉人（一审被告）：熊春林，住安徽省临泉县。委托代理人：王军，安徽弘大律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：临泉县庙岔镇庞庄村民委员会，住所地安徽省临泉县。负责人：韩学义，该村委会主任。委托代理人：郭响峰，安徽蓝邦律师事务所律师。上诉人熊春林因与被上诉人临泉县庙岔镇庞庄村民委员会（以下简称庞庄村委会）确认合同无效纠纷一案，不……