农村土地承包合同纠纷 （2016）鲁08民终58号

本案所涉土地坐落于济宁市任城区喻屯镇滨湖大道以东、洙赵新河入湖口（南四湖）以北区域，系国有湖滩地，由国务院水利行政管理部门负责统一管理和保护。原告在本案中未向本院提交国家相关部门对其授权占有、使用、收益、处分所涉土地的相关证据，原告在本案中不是适格主体。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回原告董香云的起诉。案件受理费100元退还原告。宣判后，上诉人董香云不服，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定，依法改判；本案诉讼费用由被上诉人承担。主要理由：一、上诉人为涉案土地的实际承包者，土地使用权益依法应得到保护。上诉人作为济宁市任城区喻屯镇刘官屯西村的村民，在往届村委会主持的土地发包过程中，取得了涉案土地的承包经营权。上诉人对涉案土地经营使用多年，并依照当时的法律政策，向国家及政府缴纳了“公粮”“提留”“农业税”等，没有任何人对上诉人的土地经营使用行为提出过异议。在上诉人取得涉案土地的承包经营权之前，该土地也一直由济宁市任城区喻屯镇刘官屯西村村民代代相传使用。上诉人对涉案土地的经营使用权利，在相关管理人没有明示收回之前，依

本案所涉土地坐落于济宁市任城区喻屯镇滨湖大道以东、洙赵新河入湖口（南四湖）以北区域，系国有湖滩地，由国务院水利行政管理部门负责统一管理和保护。原告在本案中未向本院提交国家相关部门对其授权占有、使用、收益、处分所涉土地的相关证据，原告在本案中不是适格主体。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回原告董香云的起诉。案件受理费100元退还原告。宣判后，上诉人董香云不服，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定，依法改判；本案诉讼费用由被上诉人承担。主要理由：一、上诉人为涉案土地的实际承包者，土地使用权益依法应得到保护。上诉人作为济宁市任

山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鲁08民终58号上诉人（原审原告）董香云，女，1962年3月14日出生，汉族，住济宁市任城区。被上诉人（原审被告）济宁市任城区喻屯镇刘官屯西村村民委员会。法定代表人廉克劲，主任。委托代理人宋克刚，山东德亿律师事务所律师。被上诉人（原审被告）ＸＸ，男，1962年10月8日出生，汉族，住济宁市。委托代理人宋克刚，山东德亿律师事务所律师。上诉人董香云……