（2017）浙01行赔初15号

原告不服赔偿义务机关赔偿决定单独提起行政赔偿诉讼的，法院应就赔偿请求人的赔偿请求是否成立以及赔偿义务机关是否应承担相应赔偿责任等问题进行司法审查。赔偿义务机关所作先行处理决定只是赔偿实体内容的载体，并非司法审查对象。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”据此，本案首先应当查明杭州市上城区××幢26号建筑及杭州市上城区××幢206号阁楼是否属于原告的合法权益。由于上述两处建筑均未取得房屋所有权证，属于未登记建筑，故本院分别分析如下：对于杭州市上城区××幢26号建筑，《杭州市市区违法建筑处置办法》明确“城管执法部门经初步调查发现上城区、下城区……国有土地上属历史遗留问题的未登记建筑，应当征求建设、城乡规划、国土资源、房管等部门意见，经确认属于下列情形的，不列入违法建筑认定与查处范畴。（一）1983年12月10日前已建成的房屋（任何单位和个人在非本单位或个人的用地范围内搭建的未登记建筑除外）。…&hell

马顺尔、马连娣与杭州市上城区人民政府赔偿判决书

浙江省杭州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）浙01行赔初15号原告马顺尔，男，1950年11月3日出生，汉族,住杭州市下城区，原告马连娣，女，1953年9月18日出生，汉族,住杭州市拱墅区，被告杭州市上城区人民政府，住所地杭州市惠民路3号。法定代表人金承涛，区长。委托代理人许建，杭州市上城区人民政府南星街道办事处工作人员。委托代理人钱雪慧，浙江金道律师事务所律师。原告马顺尔、马连……