其他（资源） （2021）辽02行终97号

案涉的《林业行政处罚决定书》(普国土林罚决字（2019）第103号)已被大连市普兰店区人民法院以(2020)辽0214行审46号行政裁定审查，认定该行政处罚决定认定事实清楚、程序合法,并作出准予强制执行的裁定,本案就不予审理,驳回起诉,适用法律错误。一、诉讼标的已为生效判决或者调解书所羁束,指的生效判决或者调解书是经过正常的行政诉讼程序:如:起诉、开庭、举证质证等程序后下发的生效判决或者调解书,而(2020)辽0214行审46号行政裁定只是非诉行政处罚的执行审查程序,只是形式审查,被上诉人提交审查的文件没有经过举证质证程序,真实性、合法性无法确认。既没有被处罚人参与,也不开庭、不质证,被处罚人收到该行政裁定书也不能上诉,也不能提异议。因本案金州区人民法院立案时间较长没有及时送达被上诉人,普兰店区人民法院不知道本案立案细节,所以在本案诉讼期间进行了非诉行政处罚执行审查,并作出行政裁定书。二、依法审查《林业行政处罚决定书》(普国土林罚决字【2019】第103号)的合法性只能通过行政诉讼,非诉行政处罚执行审查应当依据行政诉讼结果,不是一审法院认定的行政诉讼依据非诉行政处罚执行审查的结果不予审

案涉的《林业行政处罚决定书》(普国土林罚决字（2019）第103号)已被大连市普兰店区人民法院以(2020)辽0214行审46号行政裁定审查，认定该行政处罚决定认定事实清楚、程序合法,并作出准予强制执行的裁定,本案就不予审理,驳回起诉,适用法律错误。一、诉讼标的已为生效判决或者调解书所羁束,指的生效判决或者调解书是经过正常的行政诉讼程序:如:起诉、开庭、举证质证等程序后下发的生效判决或者调解书,而(2020)辽0214行审46号行政裁定只是非诉行政处罚的执行审查程序,只是形式审查,被上诉人提交审查的文件没有经过举证质证程序,真实性、合法性无法确认。既没有被处罚人参与,也不开庭、不质证,被处罚人

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽02行终97号上诉人（原审原告）普兰店区双塔兆义石材厂，住所地大连市普兰店区双塔镇福全村。经营者宋兆义。委托代理人李视春，辽宁社和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市自然资源局普兰店分局，住所地大连市普兰店区渤海街100号。负责人宋守刚，局长。委托代理人周士斌，辽宁丰源律师事务所律师。上诉人普兰店区双塔兆义石材厂因被上诉人大连市自然资源……