合同纠纷 （2013）桂市民二终字第219号

本案的争议焦点是原、被告签订的《环保广告果皮箱制作摆放协议》是行政合同还是民事合同以及被告是否应当拆除摆放的果皮箱。民事合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。行政合同，是指行政机关为实现行政职能，同公民、法人和其他组织经过协商设立、变更和终止双方行政法上权利义务的协议。行政合同具有普通民事合同所不具备的特征：如行政机关是不可缺少的行政合同当事人之一，其可以享有为维护公共利益和公共安全所必需的行政公益权，并且以向对方承担经济补偿义务作为平衡手段和行政合同双方当事人要承担更多的公法责任等特征。本案中双方签订的《环保广告果皮箱制作摆放协议》系由被告出资委托他人生产果皮箱在原告秀峰区辖区内场地免费摆放，并利用果皮箱发布商业广告以取得收益及公益广告的无名合同。双方的权利义务对等，不存在管理与被管理的关系，双方签订的协议是平等主体间的民事合同，该协议是双方当事人真实意思的表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方应遵照履行，各自行使相应权利和承担相应义务。双方协议约定的履行期限为五年，即从2007年5月16日起至2012年5月15日止，期限届满后

本案的争议焦点是原、被告签订的《环保广告果皮箱制作摆放协议》是行政合同还是民事合同以及被告是否应当拆除摆放的果皮箱。民事合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。行政合同，是指行政机关为实现行政职能，同公民、法人和其他组织经过协商设立、变更和终止双方行政法上权利义务的协议。行政合同具有普通民事合同所不具备的特征：如行政机关是不可缺少的行政合同当事人之一，其可以享有为维护公共利益和公共安全所必需的行政公益权，并且以向对方承担经济补偿义务作为平衡手段和行政合同双方当事人要承担更多的公法责任等特征。本案中双方签订的《环保广告果皮箱制作摆放协议》系由被告出资委

广西壮族自治区桂林市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）桂市民二终字第219号上诉人（一审被告）：桂林逸林广告策划有限责任公司。法定代表人：阮刚毅。委托代理人：秦维安。委托代理人：黄智川。被上诉人（一审原告）：桂林市秀峰区环境卫生管理站。法定代表人：陈学良。委托代理人：余君中。委托代理人：高华。上诉人桂林逸林广告策划有限责任公司（以下简称逸林公司）因与被上诉人桂林市秀峰区环境卫生管理站（以下……