农村土地承包合同纠纷 （2016）京03民终1035号

李瑞华与陆辛庄村委会未签订土地承包合同，李瑞华向该院提交的2003年1月28日载明“承包地陈欠款”的收据，也不能证明李瑞华就该6亩土地享有30年的土地承包经营权。且在2004年确权时，李瑞华并非陆辛庄村民，其未在确权人员范围内，故李瑞华不能提供证据证明，其享有该6亩土地的承包经营权。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。本案李瑞华并未实际取得承包经营权，其应当向有关行政主管部门申请解决，对于其起诉应予驳回。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回李瑞华的起诉。李瑞华不服一审法院上述民事裁定，向本院提起上诉。其主要上诉理由如下：“承包地陈欠款”的收据证明李瑞华与陆辛庄村委会形成了土地承包合同关系，李瑞华实际已经承包并使用了涉案的6亩地并且陆辛庄村委会也已经收到部分承包款，无需再另行签订书面的土地承包合同；北京市通州区人民政府作出的通政信复不受（2015）1号告知单的内容与一审法院裁定冲突，根据相

李瑞华与陆辛庄村委会未签订土地承包合同，李瑞华向该院提交的2003年1月28日载明“承包地陈欠款”的收据，也不能证明李瑞华就该6亩土地享有30年的土地承包经营权。且在2004年确权时，李瑞华并非陆辛庄村民，其未在确权人员范围内，故李瑞华不能提供证据证明，其享有该6亩土地的承包经营权。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。本案李瑞华并未实际取得承包经营权，其应当向有关行政主管部门申请解决，对于其起诉应予驳回。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第

北京市第三中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）京03民终1035号上诉人（原审原告）李瑞华，男，1962年10月31日出生。被上诉人（原审被告）北京市通州区张家湾镇陆辛庄村民委员会，住所地北京市通州区张家湾镇陆辛庄村。法定代表人禹怀铁，村主任。委托代理人吴志军，北京市通州区张家湾镇法律服务所法律工作者。上诉人李瑞华因与被上诉人北京市通州区张家湾镇陆辛庄村民委员会（以下简称陆辛庄村委会）农村土……