行政补偿 （2019）湘31行初101号

综合全案进行分析并结合已经查明的案件事实，归纳本案的争议焦点主要有二：一是被告是否应当承担赔偿责任；二是赔偿的具体内容及数额。 关于争议焦点一，赔偿责任的认定。《国家赔偿法》第四条第（四）项规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，有造成财产损害的违法行为的，受害人有权取得赔偿。本案中，被告实施行政强制行为的违法性，已经通过本院作出的生效行政判决得以确认，无须赘述。至本案起诉时止，原告依法应当获得的相关退养补偿权利并未得以实现、其养殖的生猪等财产权遭受侵犯的损害后果，已经实际产生。而且，损害后果直接系被告的违法行为所导致，二者之间具有必然的因果关系。因此，根据《国家赔偿法》的上述规定，被告依法应当承担相应的赔偿责任。 关于争议焦点二，赔偿内容及数额的确定。被告的违法强制行为造成原告财产权遭受侵犯主要涉及两个方面：一是原告依法应当获取的退养补偿费；二是原告养殖的生猪及附属设施等财产权遭受侵犯的损失费。 首先，关于退养补偿费的赔偿数额确定。对于禁养区内确需关闭或搬迁畜禽养殖场的补偿问题，国务院颁布的《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条、湖南省人民政府制定的《湖南省畜禽规模养殖污染防治规

综合全案进行分析并结合已经查明的案件事实，归纳本案的争议焦点主要有二：一是被告是否应当承担赔偿责任；二是赔偿的具体内容及数额。 关于争议焦点一，赔偿责任的认定。《国家赔偿法》第四条第（四）项规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，有造成财产损害的违法行为的，受害人有权取得赔偿。本案中，被告实施行政强制行为的违法性，已经通过本院作出的生效行政判决得以确认，无须赘述。至本案起诉时止，原告依法应当获得的相关退养补偿权利并未得以实现、其养殖的生猪等财产权遭受侵犯的损害后果，已经实际产生。而且，损害后果直接系被告的违法行为所导致，二者之间具有必然的因果关系。因此，根据《国家赔偿法》的上述规定，被告依

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2019）湘31行初101号 原告吴仕刚，男，苗族，1972年6月25日。 原告龙小玉，女，苗族，1969年9月22日。 委托代理人：高永清，湘西自治州武陵法律服务所法律工作者。 被告吉首市人民政府，地址湘西自治州吉首市乾州新区世纪大道。 法定代表人李诗兴，该市市长。 委托代理人滕勇，吉首市农业综合执法大队长。 委托代理人罗应锋……