承包地征收补偿费用分配纠纷 （2017）桂10民终256号

上诉人经营使用了27年的开荒地没有与被上诉人即村民小组间建立土地承包合同关系是错误的，村民小组也无权决定土地权属争议及相应征地补偿费的分配。所以一审判决将部分村民讨论的方案作为处理本案的依据，无事实和法律依据；2、本案争议地的使用权系上诉人自1987年起陆续开荒所得，且至今已实际耕种使用多年。在政府征地时，该争议地所涉的地上附着物、青苗补偿费等均已支付给上诉人，各方当事人均无异议。由此可证实，县、镇人民政府以及村委会、村民小组已确认本案争议地的实际经营使用权归上诉人家庭户所有；3、按照“谁开荒、谁使用”的原则，上诉人对本案讼争的土地虽没有签订土地承包合同或取得集体土地承包经营权证，但该土地从开荒到被政府征收，一直由上诉人家庭户耕种所用村集体及其他村民均未提出异议，应认定双方间已形成了事实上的合同关系，且根据国家土地管理局《土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条：“农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有”，所以一审法院确认该争议地的使用权归集体，无事实和法律依据；4、因土地权属（使用权）纠纷的诉讼时效系一般诉讼时效即二年，被上诉人提出“争议地”使用权的权

上诉人经营使用了27年的开荒地没有与被上诉人即村民小组间建立土地承包合同关系是错误的，村民小组也无权决定土地权属争议及相应征地补偿费的分配。所以一审判决将部分村民讨论的方案作为处理本案的依据，无事实和法律依据；2、本案争议地的使用权系上诉人自1987年起陆续开荒所得，且至今已实际耕种使用多年。在政府征地时，该争议地所涉的地上附着物、青苗补偿费等均已支付给上诉人，各方当事人均无异议。由此可证实，县、镇人民政府以及村委会、村民小组已确认本案争议地的实际经营使用权归上诉人家庭户所有；3、按照“谁开荒、谁使用”的原则，上诉人对本案讼争的土地虽没有签订土地承包合同或取得集体土地承包经营权证，但该土地从开

广西壮族自治区百色市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）桂10民终256号上诉人（一审原告）:王明，1968年4月16日出生，壮族，农民，住广西田东县。委托代理人:李志华，广东法宗律师事务所律师。被上诉人（一审被告）:田东县平马镇合乐村那宅屯第8村民小组，住所地广西田东县平马镇合乐村那宅屯。法定代表人：陆祖念，该组组长。被上诉人（一审被告）:田东县平马镇合乐村那宅屯第9村民小组，住所地广西田……