行政规划 （2019）最高法行申12944号

本案的争议焦点系如何看待江苏省政府作出的涉案征地批复及相关复议决定的可诉性。再审申请人陈良停等3人的原审诉讼请求系判决撤销江苏省政府作出的4110号批复以及56号复议决定。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”《最高人民法院关于适用第三十条第二款有关问题的答复》（〔2005〕行他字第23号）明确规定：“《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定的最终裁决应当包括两种情况：一是国务院或者省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定；二是省级人民政府据此确认自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定。”本案被诉批复在性质上系省级人民政府征收土地的决定。上述决定作出时，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定以及当时人民法院适用本款规定的一般标准，上述行政行为及行政复议决定未被纳入行政诉讼受案范围之内。只有针对复议机关不履行复议职责而侵害公民、

本案的争议焦点系如何看待江苏省政府作出的涉案征地批复及相关复议决定的可诉性。再审申请人陈良停等3人的原审诉讼请求系判决撤销江苏省政府作出的4110号批复以及56号复议决定。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”《最高人民法院关于适用第三十条第二款有关问题的答复》（〔2005〕行他字第23号）明确规定：“《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定的最终裁决应当包括

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12944号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈良停，男，1962年3月26日出生，汉族，住江苏省如皋市。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈良文，男，1958年12月20日出生，汉族，住江苏省如皋市。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：范广明，男，1964年10月20日出生，汉族，住江苏省如皋市。 再审申请人陈……