农村建房施工合同纠纷 （2019）湘09民终2112号

根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条的规定：“承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证明，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。”可见，在农村承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的承包方，可以是单位，也可以是作为个体工匠的自然人，但原则上均需具备相应的施工资质。而本案中陈德辉与赵立坤所签订的《施工承包合同书》，虽系双方真实意思表示，但因作为承包方的陈德辉不具备相应的施工资质，违反了上述条例中的相关规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。故依法确认陈德辉、赵立坤所签订的《施工承包合同书》无效。又，该法第五十八条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，陈德辉采用包工包料的承包方式为赵立坤修建房屋，已修建的房屋不可能由赵立坤返还给陈德辉

根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条的规定：“承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证明，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。”可见，在农村承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的承包方，可以是单位，也可以是作为个体工匠的自然人，但原则上均需具备相应的施工资质。而本案中陈德辉与赵立坤所签订的《施工承包合同书》，虽系双方真实意思表示，但因作为承包方的陈德辉不具备相应的施工资质，违反了上述条例中的相关规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规

湖南省益阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘09民终2112号 上诉人（原审被告）：赵立坤，男，1980年9月26日出生，汉族，住桃江县。 委托诉讼代理人：吴建新，湖南湘资律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：陈德辉，男，1971年5月3日出生，汉族，住桃江县。 委托诉讼代理人：邹丽丽，桃江县资江法律服务所法律工作者。 上诉人赵立坤因与被上诉人陈德辉农村建房施工合同纠纷一案，不服……