行政复议 （2017）辽01行初660号
裁判要旨
依据《中华人民共和国行政复议法》第十二条之规定，被告大东区政府具有作出行政复议的法定职权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，相关职能部门于2002至2003年对第三人杜家琴核发了建房表、村镇房屋工程竣工审验表及集体土地使用权证。杨忠党对相关职能部门的核发证、件行为不服，要求规土局大东分局确认沈阳市东陵区东陵乡人民政府土地管理所发放的证、件违法,因该发证、件机关非规土局大东分局及其下属单位,规土局大东分局不具备确认非其下属单位发证、件行为违法的法定职权，故该请求事项非行政受案范围。在诉讼过程中，杨忠党并未提供有效证据证明其系行政行为的相对人及利害关系人，亦未提供有效证据证明行政机关的发证行为侵害了其合法权益。故行政机关的核发证件行为与杨忠党无利害关系，对杨忠党权利义务亦不产生实际影响。综上，杨忠党提起本案诉讼不属于行政诉讼及行政复议的受理范围。其起诉不符合法定受理条件，依法应予驳回。大东区政府以杨忠党的复议申请不属于行政复议法规定的受理条件，作出驳回复议申请亦无不妥。根据《最
摘要
杨忠党与大东区人民政府行政复议纠纷一审行政裁定书 行政复议
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）辽01行初660号 原告：杨忠党，男，1953年8月6日出生，汉族，住沈阳市大**滂江街**，现住沈阳市东陵区。 被告：沈阳市大东区人民政府，机关所在地沈阳市大东区津桥路20号。 法定代表人：刘克武，男，该区代区长。 委托代理人：李晶，该分局工作人员。 委托代理人：李杨，女，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。 原告杨忠党与被告大东区人民政府……