（2018）川01行终286号
裁判要旨
本案应当首先查明永宁镇政府是否有实施行政强制拆除行为的事实。关于高华明涉案厂房承租人身份及是否与被拆除房屋有利害关系的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。高华明应当证明其系被拆除房屋的权利人或与该房屋拆除行为有利害关系。诉讼中仅有证据证明高华明在2008年9月1日至2014年8月31日租用了永宁塑料厂厂房及场地，没有证据证明在该厂房拆除的时间段，高华明仍然是该厂房的承租人。高华明在庭审中亦自述2015年8月后就没在该处经营，亦不能提供租赁期满后双方续租的协议文本或其交付租金至拆除时的相关凭证，现有证据不能证明高华明在该厂房拆除时系合法的承租人。高华明庭审中自述在租期内对厂房进行了修缮，但没有扩建、添附。修缮系高华明与永宁塑料厂租用协议中约定的维修改造的形式之一，按其约定费用自理，期满后按现状归还永宁塑料厂。厂房显然也不属于设施，该约定并不能推导出修缮后的厂房权属归原告所有。结合高华明2015年8月后就没在该厂房经营的自述，均不能证明高华明系案涉厂房的利害关系人。高华明应当承担举证不能的法
摘要
高华明、成都市温江区永宁镇人民政府乡政府二审行政裁定书
正文（节选）
四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)川01行终286号上诉人（原审原告）高华明，男，汉族，1953年6月5日出生，住成都市温江区。委托代理人唐烽，四川坤弘律师事务所律师。委托代理人吴霞，四川坤弘律师事务所律师。被上诉人（原审被告）成都市温江区永宁镇人民政府。住所地：成都市温江区永宁镇隆兴街**号。法定代表人张力，镇长。委托代理人邓志军，四川法为律师事务所律师。委托代理人何浩，四川……