卫生行政管理（卫生） （2018）鲁行申1362号
裁判要旨
再审申请人窦武柱在一审中提出如下诉讼请求：1.撤销莘县人民政府作出的莘政复决字[2015]第16号行政复议决定书；2.撤销莘县卫计局作出的莘卫医罚字[2015]第035号行政处罚决定书；3.判决莘县卫计局赔偿其各项经济损失7万元。 再审申请人主张其于2009年向被申请人莘县卫计局申请变更执业地点并得到准许，被申请人莘县卫计局对此不予认可，再审申请人在一、二审中未提供充分有效的证据证实其向被申请人莘县卫计局提出了上述申请并得到准许变更执业地点的回复。 《医疗机构管理条例》第二十四条明确规定了任何单位或者个人开展诊疗活动必须取得医疗机构执业许可证；第四十四条明确了对未取得医疗机构执业许可证擅自执业的处罚种类与幅度；《卫生部关于对农村非法行医依法监督工作中有关问题的批复》明确规定医疗机构擅自变更执业地点的，按照《医疗机构管理条例》第四十四条处理。 再审申请人主张乡村卫生室从事社区门诊服务不需要办理社区服务门诊执业许可证，没有法律依据。 被申请人莘县卫计局作出的涉案行政处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法；被申请人莘县人民政府作出的涉案行政复议决定程序合法；一、二审法院判决结果正确。
摘要
窦武柱、莘县卫生和计划生育局卫生行政管理(卫生)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
山东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鲁行申1362号再审申请人（一审原告、二审上诉人）窦武柱，男，1957年3月12日出生，汉族，莘县古云镇文明寨村卫生室负责人，住山东省莘县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）莘县卫生和计划生育局，住所地莘县武阳街东首。 法定代表人王业军，局长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）莘县人民政府，住所地莘县政府街**。 法定代表人高志国，县长。 再审申……