（2018）皖02行终30号

一审判决对事实认定及案件争议焦点归纳正确。上诉人杨晓悌1979年10月因征地进入缝纫机厂做工，有1981年元月，芜湖缝纫机厂（甲方）与赭山公社高石龙大队（乙方）订立的《建设单位征用土地安排社队劳动力协议书》（以下简称“协议”）为证。根据上述协议的议定，计划外长期用工人员的工资待遇与临时工相同，户口、粮油关系仍属于高石龙大队，因此，1981年8月19日，芜湖市郊区劳动管理科依据《关于批转市劳动局、市郊区人民政府“关于建设单位征用土地安排社队劳动力暂行办法的报告”的通知》所作出的《征用土地安排劳动力登记审查表》是依据政策对上诉人杨晓悌作为计划外长期用工人员的确认，该审批行为并未改变杨晓悌在芜湖缝纫机厂非正式国家职工的身份性质。上述认定有双方提交的1990年6月，经当时芜湖缝纫机厂主管单位芜湖市轻工业局审核的《征地农工企业职工固定升级登记审批表》等审查、审批表为证。杨晓悌的上述身份一直延续到1996年4月22日与芜湖缝纫机厂签订劳动合同。《劳动人事部关于被占地农民转为正式工人后有关工龄计算问题的答复》劳人险[1983]26号，即：“因城市建设征用土地，被占地农民转为正式工人后的工龄，应从其被

杨晓悌、芜湖市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖02行终30号上诉人（原审原告）杨晓悌，男，汉族，住安徽省芜湖市镜湖区，被上诉人（原审被告）芜湖市人力资源和社会保障局，住所地安徽省芜湖市。法定代表人高文，该局局长。委托代理人刘斌，安徽国伦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）芜湖市人民政府，住所地安徽省芜湖市政通路。法定代表人贺懋燮，该市政府市长。委托代理人于磊，芜湖市法制办工作人员。委托代……