行政处罚 （2019）黔03行终450号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条的规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。经依法审查，被告仁怀综合执法局作出的被诉行政处罚决定主要证据不足，适用法律错误，理由如下：一、庭审中，虽然原告李洪刚对其所建涉案建筑物无用地及规划等手续的事实不持异议，但二被告认定原告的违法建设建行为在2006年至2007年期间已经完成，在该段时间内，涉案的仁怀市中枢街道办事处青杠园社区沙坪组羊子丫段地域范围，是否已经纳入城市规划区，未提供证据（经有关部门批准纳入城市规划区的文件资料）证明，故二被告认定原告在城市规划区内，未取得规划审批手续建房的事实，主要证据不足，被告应承担举证不能的法律后果。二、《城乡规划法》是2007年10月第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2007年10月28日中华人民共和国主席令第74号公布，自2008年1月1日起施行的，对于2008年1月1日之前违反城市规划的行为，应适用当时施行的《中华人民共和国城市规划法》予以规范和处罚，且《城乡规划法》并未规定，对2008年之前的违反城市规划的行为，可以适用该法予以处罚。被告仁怀综合执法局适用《城乡规划法》对原

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条的规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。经依法审查，被告仁怀综合执法局作出的被诉行政处罚决定主要证据不足，适用法律错误，理由如下：一、庭审中，虽然原告李洪刚对其所建涉案建筑物无用地及规划等手续的事实不持异议，但二被告认定原告的违法建设建行为在2006年至2007年期间已经完成，在该段时间内，涉案的仁怀市中枢街道办事处青杠园社区沙坪组羊子丫段地域范围，是否已经纳入城市规划区，未提供证据（经有关部门批准纳入城市规划区的文件资料）证明，故二被告认定原告在城市规划区内，未取得规划审批手续建房的事实，主要证据不足，被告应承担举证不能的法律后果。二、

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔03行终450号上诉人（原审被告）：仁怀市综合行政执法局（以下简称仁怀综合执法局）。法定代表人：孙正彪，局长。上诉人（原审被告）：仁怀市人民政府（以下简称仁怀市政府）。法定代表人：汪能科，市长。被上诉人（原审原告）：李洪刚，男，汉族，1967年12月9日生，住仁怀市。上诉人仁怀综合执法局、仁怀市政府因行政处罚纠纷一案，不服贵州省习水县人民法院……