（2018）黑75行终3号

公民信访是法律法规赋予的权利，但是行使信访权必须在法律法规规定的范围内。《信访条例》第十八条规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”崔青山在2017年7月3日至5日，连续三次到北京非信访接待场所走访，违反了《信访条例》的规定，其行为构成扰乱公共秩序，情节严重，绥棱林业地区公安局依法对其进行处罚并无不当。训诫是公安机关对信访人进行法律教育的一种措施，不是行政处罚，可作为行政处罚的证据。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。崔青山居住地在绥棱林业局，绥棱林业地区公安局对其违反治安管理的违法行为具有管辖权。绥棱林业地区公安局对崔青山作出行政处罚前，履行了立案、审批、调查程序，向其告知了拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，送达了相关法律文书，符合法定程序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，对崔青山作出行政处罚事实清楚，证据确凿，适用法律正确。崔青山请求撤销行政处罚决定的请求，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第

崔青山与黑龙江省绥棱林业地区公安局治安处罚行政纠纷行政判决书

黑龙江省林区中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黑75行终3号上诉人（原审原告）崔青山，男，1965年7月14日生，住所地黑龙江省绥棱县，现住黑龙江省绥棱林业局。被上诉人（原审被告）黑龙江省绥棱林业地区公安局，住所地黑龙江省绥棱林业局。法定代表人刘士忠，该局局长。行政机关负责人于康健，该局副局长。委托代理人于伟泉，该局法制办公室主任。上诉人崔青山因治安处罚行政纠纷一案，不服黑龙江省绥棱林区基……