其他（公安） （2019）豫07行终201号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条规定,“公安机关办理治安案件的期限,自受理之日起不得超过三十日;案情重大、复杂的,经上一级公安机关批准,可以延长三十日。办理其他行政案件,有法定办案期限的,按照相关法律规定办理。为了查明案情进行鉴定的期间,不计入办案期限。对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法作出行政处理决定的,公安机关应当继续进行调查取证,并向被侵害人说明情况,及时依法作出处理决定。”本案中,新乡市公安局耿黄分局受理周长德的报案后,虽开展调查取证工作,亦依法延长了办案期限,但由于客观原因，未能查找到违反治安管理的行为人，无法作出具体行政行为。在庭审中，新乡市公安局耿黄分局称仍会继续积极查找线索。故本案中，新乡市公安局耿黄分局不存在不履行法定职责的情形。原审据此驳回周长德的诉讼请求并无不当。关于周长德上诉称其在一审期间申请审判员冯丽利回避的问题，经查，一审法院已经以其提出的回避申请不符合法律规定为由对其作出驳回申请回避决定书，该决定书明确交代“如不服本决定，可以在接到本决定时向本院申请复议一次”，周长德未向一审法院申请复议，且在第二次开庭时明确表示对审
摘要
《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条规定,“公安机关办理治安案件的期限,自受理之日起不得超过三十日;案情重大、复杂的,经上一级公安机关批准,可以延长三十日。办理其他行政案件,有法定办案期限的,按照相关法律规定办理。为了查明案情进行鉴定的期间,不计入办案期限。对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法作出行政处理决定的,公安机关应当继续进行调查取证,并向被侵害人说明情况,及时依法作出处理决定。”本案中,新乡市公安局耿黄分局受理周长德的报案后,虽开展调查取证工作,亦依法延长了办案期限,但由于客观原因，未能查找到违反治安管理的行为人，无法作出具体行政行为。在庭审中，新乡市
正文（节选）
河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫07行终201号上诉人（原审原告）周长德，男，1958年7月1日出生，汉族，住河南省。被上诉人（原审被告）新乡市公安局耿黄分局,住所地河南省新乡市凤泉区站前路。法定代表人杨建平，任局长。出庭负责人高冠军，男，汉族，1961年4月13日出生，住河南省新乡卫滨区货场路3号2号楼4单元1号。系该局副局长。委托代理人朱锦龙，男，汉族，1983年10月……