其他行政行为 （2015）行监字第1312号

黄少忠于2005年4月28日与合成居委会签订《土地租用协议书》后，成为本案所涉2.10亩土地使用权的实际使用人，并与由其投资设立的怡进厨具厂在该幅土地上建造厂房而形成相关权益，使得黄少忠、怡进厨具厂与前述土地使用权存在直接利害关系。由于《土地租用协议书》已经明确约定该协议自所涉土地使用权被征用之日起自行终结，而怡进厨具厂与作为项目土地整理受托人的拓建公司又于2014年6月14日签订《合成工业区厂房搬迁补偿协议书》并将厂房交付拓建公司清拆，表明怡进厨具厂投资者黄少忠与合成居委会所签订的《土地租用协议书》已实际解除，于各方当事人之间再无法律上约束力，土地使用权租赁关系消灭，黄少忠、怡进厨具厂不再是本案所涉土地使用权的实际使用人，已无基于土地利用的法律上利害关系。另外，《土地租用协议书》解除后，该合同关于“如在2010年12月31日后征用土地的，则土地和物业款属合成居委会，搬迁费属黄少忠”的清算条款依法仍然有效，黄少忠依据此约定并不享有“土地和物业款”的补偿请求权，其作为建造地上建筑物的权利人在交付厂房并领取搬迁费后，基于厂房所产生的利益也得到弥补，与本案所涉土地上建筑物的利害关系亦已丧失。

黄少忠于2005年4月28日与合成居委会签订《土地租用协议书》后，成为本案所涉2.10亩土地使用权的实际使用人，并与由其投资设立的怡进厨具厂在该幅土地上建造厂房而形成相关权益，使得黄少忠、怡进厨具厂与前述土地使用权存在直接利害关系。由于《土地租用协议书》已经明确约定该协议自所涉土地使用权被征用之日起自行终结，而怡进厨具厂与作为项目土地整理受托人的拓建公司又于2014年6月14日签订《合成工业区厂房搬迁补偿协议书》并将厂房交付拓建公司清拆，表明怡进厨具厂投资者黄少忠与合成居委会所签订的《土地租用协议书》已实际解除，于各方当事人之间再无法律上约束力，土地使用权租赁关系消灭，黄少忠、怡进厨具厂不再是

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2015）行监字第1312号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄少忠。委托代理人：邹强，广东鑫霆律师事务所律师。委托代理人：杨泳仪，广东鑫霆律师事务所律师。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：佛山市顺德区陈村镇合成怡进厨具厂。住所地：广东省佛山市顺德区陈村镇合成工业路**号。投资人：黄少忠。委托代理人：邹强，广东鑫霆律师事务所律师。委托代理人：杨泳仪……