其他（资源） （2019）皖02行终115号

被告县规建委经现场勘查并结合2002年的航拍图、线画图认定原告有40.17平方米的房屋系违法建筑，原告对此虽有异议，但无证据可推翻航拍图和线划图的情况下，航拍图、线划图的证明效力，一审法院予以认定。原告关于该涉案房屋符合建设时的规划，系合法建筑，也缺乏证据证明。据此，被告对原告涉案房屋作出的违法建筑认定，事实清楚，结果并无不当。但被告作出案涉违法认定书中所引用表述为“违反了《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律规定”，仅说明该认定书依照的法律，但未引用具体的条款，该引用方式会使原告无法从案涉认定书中获知明确具体的法律依据进而寻求法律保障，不符合依法行政原则的要求。因此，被告作出的案涉违法建筑认定书应视为适用法律错误，依法应当撤销该认定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决撤销被告芜湖县城乡规划建设委员会针对原告郑腊宝位于芜湖县湾沚镇环城南路491号约40.17平方米房屋作出的城乡建设违法认定书。案件受理费50元，由被告芜湖县城乡规划建设委员会负担。郑腊宝上诉称，1、被诉行政行为相对人认定错误。涉案房屋系其父亲郑贤文系上诉人结婚（1992年）前建成，相应的建设行

被告县规建委经现场勘查并结合2002年的航拍图、线画图认定原告有40.17平方米的房屋系违法建筑，原告对此虽有异议，但无证据可推翻航拍图和线划图的情况下，航拍图、线划图的证明效力，一审法院予以认定。原告关于该涉案房屋符合建设时的规划，系合法建筑，也缺乏证据证明。据此，被告对原告涉案房屋作出的违法建筑认定，事实清楚，结果并无不当。但被告作出案涉违法认定书中所引用表述为“违反了《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律规定”，仅说明该认定书依照的法律，但未引用具体的条款，该引用方式会使原告无法从案涉认定书中获知明确具体的法律依据进而寻求法律保障，不符合依法行政原则的要求。因此，被告作出的案涉违法建筑认

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖02行终115号上诉人(一审原告)郑腊宝，男，汉族，住安徽省芜湖县。委托代理人许文春,安徽国恒律师事务所律师。委托代理人吴多多,安徽国恒律师事务所律师。被上诉人（一审被告）芜湖县自然资源和规划局，住所地安徽省芜湖县。法定代表人鲁永红，该局局长。上诉人郑腊宝诉被上诉人芜湖县自然资源和规划局（原芜湖县城乡规划建设委员会，以下简称原规建委）行政确认……