财产损害赔偿纠纷 （2017）苏03民终4069号

顾秀芹虽然提供承包鱼塘合同书等证据证明其承包了鱼塘，但不能证明其所承包的鱼塘的四至、坐落、承包的地理位置。同样，张永林、张永树、王德花也未提供证据证明其找补地的四至、坐落具体地理位置，本案实质是土地权属确认纠纷，因双方对争议杨树的所在土地的使用权存在争议，根据《中华人民共和国土地管理法》和江苏省高级人民法院《关于执行〈中华人民共和国农村土地承包法〉和〈最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉若干问题的意见》中认为土地权属争议的本质是土地使用权争议，应当由当事人向有关行政机关申请解决，不宜作为民事案件受理。故顾秀芹现以返还原物为由诉至法院，但必须先予解决涉案土地使用权归谁所有，因此本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，其争议可由涉案土地所在地的乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。遂依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回顾秀芹的起诉。案件受理费收取125元，予以退还。本案二审的争议焦点为：本案是否属于人民法院民事诉讼的受案范围。本院认为，顾秀芹承包本组的鱼塘后在鱼塘周边栽种了杨树，而张永林、张永树的父

顾秀芹虽然提供承包鱼塘合同书等证据证明其承包了鱼塘，但不能证明其所承包的鱼塘的四至、坐落、承包的地理位置。同样，张永林、张永树、王德花也未提供证据证明其找补地的四至、坐落具体地理位置，本案实质是土地权属确认纠纷，因双方对争议杨树的所在土地的使用权存在争议，根据《中华人民共和国土地管理法》和江苏省高级人民法院《关于执行〈中华人民共和国农村土地承包法〉和〈最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉若干问题的意见》中认为土地权属争议的本质是土地使用权争议，应当由当事人向有关行政机关申请解决，不宜作为民事案件受理。故顾秀芹现以返还原物为由诉至法院，但必须先予解决涉案土地使用权归谁

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)苏03民终4069号上诉人（原审原告）：顾秀芹，女，1970年1月13日生，汉族，住睢宁县。委托诉讼代理人：王振（系顾秀芹丈夫），男，1968年12月8日生，汉族，住址同上。被上诉人（原审被告）：张永林，男，1964年11月12日生，汉族，住睢宁县。被上诉人（原审被告）：张永树，男，1962年2月4日生，汉族，住睢宁县。被上诉人（原审被告）：王……