合同纠纷 （2019）川13民终4217号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任”。本案中，经二审查明，营山县安化乡人民政府将营山县村道公路脱贫项目建设工程发包给宸源公司承建，双方签订了《合同协议书》。案外人刘建民代表宸源公司将村道公路的水泥混凝土面层及护坡挡墙交予尚涛承建，在工程结束后，刘建民与尚涛进行了结算，刘建民向尚涛出具了《欠条》，欠到民工工资18900元，并约定工程余款按双方协议内容该项目竣工验收合格业主方拨款即付清余款。因刘建民未按《欠条》的内容履行，尚涛作为实际施工人以发包人营山县安化乡人民政府和转包人宸源公司为被告，起诉请求支付工程款，人民法院依法应当受理。刘建民作为宸源公司的代表人，也是案涉工程的实际经营者，（为查清本案的事实×），应当追加为本案被告。 综上，尚涛的上诉请求成立，一审判决认定事实不清，适用法律不当，依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条
摘要
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任”。本案中，经二审查明，营山县安化乡人民政府将营山县村道公路脱贫项目建设工程发包给宸源公司承建，双方签订了《合同协议书》。案外人刘建民代表宸源公司将村道公路的水泥混凝土面层及护坡挡墙交予尚涛承建，在工程结束后，刘建民与尚涛进行了结算，刘建民向尚涛出具了《欠条》，欠到民工工资18900元，并约定工程余款按双方协议内容该项目
正文（节选）
四川省南充市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019)川13民终4217号 上诉人（原审原告）：尚涛，男，生于1977年6月28日，汉族，住四川省南充市嘉陵区。 委托诉讼代理人（特别授权）：戴斌，四川泰宇律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：刘欣，四川泰宇律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：四川宸源建筑工程有限责任公司，住所地：成都市金牛区营门口路48号1栋3单元17层1706号。……