行政撤销 （2019）陕02行初2号

关于本案原告起诉的理由,原告称自己的承包地在《自然资源部关于榆神矿区西湾露天煤矿工程建设用地的批复》范围内,被告未按照此批复对涉案的土地进行征收,而作出《关于印发的通知》（神政办发[2017]2号），该文件不履行征地手续，与自然资源部用地批复相违背。经过法庭调查及双方当事人的举证、质证，原告当庭认可了其承包地不在《自然资源部关于榆神矿区西湾露天煤矿工程建设用地的批复》范围内，而是在西湾露天煤矿采矿临时用地范围内。因原告的承包地不在建设用地征收范围内，对该涉案土地被告无需履行征地手续，故原告的起诉理由不成立。关于本案争议焦点：神木县人民政府办公室作出的《关于印发的通知》的行为是否属于行政诉讼的受案范围。本案经过庭审已经查明原告的承包地在西湾露天煤矿采矿用地范围内。原国土资源部《关于陕西省露天矿开展采矿用地方式改革试点的复函》（国土资函[2015]373号），确定此范围内的用地方式为临时用地方式。关于临时使用土地补偿费问题，《中华人民共和国土地管理法》第五十七条作出如下规定：土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的

关于本案原告起诉的理由,原告称自己的承包地在《自然资源部关于榆神矿区西湾露天煤矿工程建设用地的批复》范围内,被告未按照此批复对涉案的土地进行征收,而作出《关于印发的通知》（神政办发[2017]2号），该文件不履行征地手续，与自然资源部用地批复相违背。经过法庭调查及双方当事人的举证、质证，原告当庭认可了其承包地不在《自然资源部关于榆神矿区西湾露天煤矿工程建设用地的批复》范围内，而是在西湾露天煤矿采矿临时用地范围内。因原告的承包地不在建设用地征收范围内，对该涉案土地被告无需履行征地手续，故原告的起诉理由不成立。关于本案争议焦点：神木县人民政府办公室作出的《关于印发的通知》的行为是否属于行政诉讼的受

陕西省铜川市中级人民法院行政裁定书 （2019)陕02行初2号 原告：刘候娥，女，汉族，1953年3月10日出生，住陕西省神木县。原告：方银娃，男，汉族，1973年10月9日出生，住陕西省神木县。原告：张丙武，男，汉族，1966年3月14日出生，住陕西省神木县。原告：张亚飞，男，汉族，1991年10月11日出生，住陕西省神木县。原告：张玉汶，男，汉族，1955年1月20日出生，住陕西省神木县。原告……