公共场所管理人责任纠纷 （2016）辽14民终268号

《侵权责任法》第三十七条规定：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。本案是公共安全管理人责任纠纷案件，主要分析觉华岛管委会在本案中是否是适格主体，是否尽到了公共场所安全行政管理职责。关于觉华岛管委会提出的不是适格主体问题，从觉华岛管委会提供的觉华岛安全生产大检查专项行动方案、浴场安全管理通知、加强海水管理通知三份证据，可以认定觉华岛管委会作为觉华岛旅游度假区行政管理机关，对觉华岛旅游度假区行政管理具有宏观的管理职责，故，觉华岛管委会提出的该项主张不予支持。关于危险预防和危险消除义务。从觉华岛管委会提供的觉华岛安全生产大检查专项行动方案、浴场安全管理通知、加强海水管理通知三份证据说明2015年4月开始在进入旅游期来临之前和旺季来临前，觉华岛管委会对旅游度假区安全生产成立相应领导机构，进行安排部署，明确责任范围，检查事项，对事发海域浴场进行安全管理通知。从现场勘察情况和庭审情况说明事发东海浴场各区域划分明确，有明确警示牌，安全告知，有瞭望塔、救生艇，当天海域有救生员巡护，可以认定觉华岛管委会作为宏观

《侵权责任法》第三十七条规定：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。本案是公共安全管理人责任纠纷案件，主要分析觉华岛管委会在本案中是否是适格主体，是否尽到了公共场所安全行政管理职责。关于觉华岛管委会提出的不是适格主体问题，从觉华岛管委会提供的觉华岛安全生产大检查专项行动方案、浴场安全管理通知、加强海水管理通知三份证据，可以认定觉华岛管委会作为觉华岛旅游度假区行政管理机关，对觉华岛旅游度假区行政管理具有宏观的管理职责，故，觉华岛管委会提出的该项主张不予支持。关于危险预防和危险消除义务。从觉华岛管委会提供的

辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）辽14民终268号上诉人（原审原告）：崔兰复，女，1960年6月14日生，汉族。委托代理人：张青，河北方圆律师事务所律师。委托代理人：雷珊，河北方圆律师事务所律师。上诉人（原审原告）：颜帅，女，1982年7月5日生，汉族。委托代理人：史涤非，辽宁大鸣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：觉华岛旅游度假区管理委员会。法定代表人：马升，系管委会主……