土地行政管理（土地） （2019）豫11行终244号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告在立案时提供了陈洪德个人身份证复印件，庭审时提交了五份银行承兑汇票复印件，原告提交的证据既不能证明其是金茂公司的股东，也不能证明金茂公司是金港公司的股东，更不能证明其与被诉行政行为之间存在法律上的利害关系，故，陈洪德不具有本案原告诉讼主体资格。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定：驳回原告陈洪德的起诉。本案不收取案件受理费。上诉人陈洪德上诉称，陈洪德为金茂公司的实际出资股东，应为一审适格原告，被上诉人市自然资源规划局仅依照金港公司股东会决议作出的抵押登记行为违法，第三人颐和公司所借钱款并未实际控制和使用，请求法院撤销一审裁定，指令一审法院进行实体审理

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告在立案时提供了陈洪德个人身份证复印件，庭审时提交了五份银行承兑汇票复印件，原告提交的证据既不能证明其是金茂公司的股东，也不能证明金茂公司是金港公司的股东，更不能证明其与被诉行政行为之间存在法律上的利害关系，故，陈洪德

河南省漯河市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫11行终244号上诉人（原审原告）陈洪德，男，汉族，1967年5月31日出生，住河南省漯河市源汇区。委托代理人宋林可，河南长风律师事务所律师。委托代理人陈思远，河南长风律师事务所（实习）律师。被上诉人（原审被告）漯河市自然资源和规划局，住所地:河南省漯河市郾城区淞江路**。法定代表人王喜成，该局局长。委托代理人冯丰，女，汉族，1967年11月……