行政补偿 （2019）湘10行初126号

本案的争议焦点是：一、23号工作方案决定关停兴旺公司是否符合法律规定，对欧盛倦、刘庆美的赔偿请求是否支持；二、桂阳县政府是否应当给予兴旺公司适当补偿。 关于争议焦点一。《中华人民共和国循环经济促进法》第二十三条第三款、第五十四条规定，在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定的期限和区域内生产、销售和使用粘土砖的，由县级以上地方人民政府指定的部门责令限期改正。《湖南省新型墙体材料推广应用条例》第二十五条第一、二款、第三十条规定，禁止在城市规划区内新建、扩建粘土实心砖生产企业。禁止任何单位和个人占用耕地建窑或者在耕地上取土生产粘土实心砖。违反本条例第二十五条规定，新建、扩建的粘土实心砖生产企业，由县级以上人民政府予以取缔。国家发展与改革委员会办公厅2313号文件第一批“禁实”县城通知将湖南省桂阳县确定为“禁实”县城，要求2013年底前完成“禁实”任务。逐步禁止生产、销售和使用粘土砖，是国家推进循环经济，有效保护国家土地资源的重大举措。桂阳县政府依据法律、法规规定和国家发改委办的具体要求，作出23号工作方案，全面取缔桂阳县行政区划范围内的粘土实心砖企业，符合法律、法规规定和国家政策要求。欧

本案的争议焦点是：一、23号工作方案决定关停兴旺公司是否符合法律规定，对欧盛倦、刘庆美的赔偿请求是否支持；二、桂阳县政府是否应当给予兴旺公司适当补偿。 关于争议焦点一。《中华人民共和国循环经济促进法》第二十三条第三款、第五十四条规定，在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定的期限和区域内生产、销售和使用粘土砖的，由县级以上地方人民政府指定的部门责令限期改正。《湖南省新型墙体材料推广应用条例》第二十五条第一、二款、第三十条规定，禁止在城市规划区内新建、扩建粘土实心砖生产企业。禁止任何单位和个人占用耕地建窑或者在耕地上取土生产粘土实心砖。违反本条例第二十五条规定，新建、扩建的粘土实心砖生产企业，

湖南省郴州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘10行初126号 原告欧盛倦，男，1967年1月3日出生，汉族。 原告刘庆美，女，1969年3月6日出生，汉族。 以上两原告共同委托代理人欧盛福（欧盛倦之弟），男，1972年6月23日出生，汉族。 以上两原告共同委托代理人胡良福，湖南宏法律师事务所律师。 被告桂阳县人民政府。 法定代表人朱阳辉，该县人民政府县长。 委托代理人李庆栋，男，1……