土地承包经营权纠纷 （2019）辽06民再16号

本案争议的焦点是：刘晓明与套里村委会签定的土地有偿使用协议是否合法有效。 《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。刘晓明与套里村委会签定的土地有偿使用协议，土地隶属于套里村委会管辖，该土地有偿使用协议实质为土地承包合同。因刘晓明不是套里村村民，涉案土地承包合同有效的前提是须经套里村村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。因刘晓明没有证据证实涉案土地承包合同经过民主议定程序，故该合同属于违反法律强制性规定，应认定合同无效。关于刘晓明所提再审判决适用法律错误，不应适用土地承包经营法，应适用《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第25条的意见，经查，一审法院再审适用法律为土地管理法，而非土地承包经营法，即不存在土地承包经营法是否应适用本案及该法是否对本案有溯及力等问题。《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第25条规定适用的前提条件是发包方所属的半数以上村民为原告，即本案不应

本案争议的焦点是：刘晓明与套里村委会签定的土地有偿使用协议是否合法有效。 《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。刘晓明与套里村委会签定的土地有偿使用协议，土地隶属于套里村委会管辖，该土地有偿使用协议实质为土地承包合同。因刘晓明不是套里村村民，涉案土地承包合同有效的前提是须经套里村村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。因刘晓明没有证据证实涉案土地承包合同经过民主议定程序，故该合同属于违反法律强制性规定，应认

辽宁省丹东市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)辽06民再16号 上诉人（原审原告）：刘晓明，男，1959年11月15日出生，住辽宁省丹东市振兴区。 被上诉人（原审被告）：丹东市振安区九连城镇套里村民委员会。住所地：辽宁省丹东市振安区九连城镇套里村。 法定代表人：丁宝利，该村委会主任。 委托诉讼代理人：孙为贤，辽宁远方律师事务所律师。 原审被告：丹东嘉豪商务酒店有限公司。住所地：辽宁省丹……