（2018）冀10行终164号
裁判要旨
该案的诉求不属于行政诉讼受案范围，根据行政诉讼法及相关解释，公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼，属于人民法院受案范围。二、被上诉人出具的涉案两份文件称第三人的劳动关系一直没解除或者终止，该劳动关系继续存在。劳动关系是否存在应当由审判机关依法审查并判决，被上诉人超越职权所做文书侵害了上诉人的合法权益。三、被上诉人在一审中并未提交任何证据来证明出具涉案两份文件所依据的事实与理由。而一审法院根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第二款之规定，驳回上诉人的起诉。被上诉人在没有任何证据的情形下，一审法院未开庭审理，听取双方意见，不能查清案件事实的基础上即直接裁定驳回起诉，违反了法定程序。综上所述，一审法院适用法律错误，违反法定程序，应予纠正，请求撤销一审裁定，依法改判。本院认为，上诉人三河市商务局要求撤销被上诉人三河市人力资源和社会保障局作出的三人社[2009]58号和[2013]106号文件，该两份文件是被上诉人对市政府作出的两份《关于张春贵反映个人社会保险工资等问题的报告》，该两份文件不属于行政诉讼受案范围，一审法院裁定驳回上
摘要
三河市商务局、三河市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政裁定书
正文（节选）
河北省廊坊市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）冀10行终164号上诉人（原审原告）三河市商务局，住所地河北省廊坊市三河市东泃阳大街28号。法定代表人李保东，局长。被上诉人（原审被告）三河市人力资源和社会保障局，住所地三河市鼎盛东大街。法定代表人边杰拥，局长。原审第三人张春贵，男，1964年12月28日出生，汉族，住三河市南城滨河东区。上诉人三河市商务局诉三河市人力资源和社会保障局作出的文件……