确认合同无效纠纷 （2014）成民终字第3737号

案涉《工业园区搬迁安置协议》系蒲阳镇政府作为合同一方与廖昌海签订，内容涉及政府的拆迁安置等。根据最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件的批复法复（1996）12号第二项“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理”。即如果仅仅就拆迁、安置协议中的内容履行情况发生争议，则属于民事案件受理范畴。本案争议的是《工业园区搬迁安置协议》效力问题，即对政府补偿、安置等行为本身发生争议，而非协议履行问题。蒲阳镇政府在占地拆迁过程中是否违法导致合同无效，涉及行政行为，不属于民事案件的审查范畴。原审依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》139条第一款的规定裁定驳回廖昌海的起诉符合法律规定，应予维持。综上，原审审判程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　廖　方审　判　员　　张卫东代理审判员　　傅　敏二

案涉《工业园区搬迁安置协议》系蒲阳镇政府作为合同一方与廖昌海签订，内容涉及政府的拆迁安置等。根据最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件的批复法复（1996）12号第二项“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理”。即如果仅仅就拆迁、安置协议中的内容履行情况发生争议，则属于民事案件受理范畴。本案争议的是《工业园区搬迁安置协议》效力问题，即对政府补偿、安置等行为本身发生争议，而非协议履行问题。蒲阳镇政府在占地拆迁过程中是否违法导致合同无

四川省成都市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）成民终字第3737号上诉人（原审原告）廖昌海，男，1948年2月3日出生，汉族，农民，住四川省都江堰市。查实有无代理人被上诉人（原审被告）都江堰市蒲阳镇人民政府（以下简称蒲阳镇政府）。住所地：四川省都江堰市蒲阳镇上阳大道***号。法定代表人任明德，该镇镇长。委托代理人廖宏程，四川蜀鼎律师事务所律师。委托代理人赵自力，四川蜀鼎律师事务所律师。上诉……