（2018）皖18行终41号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”因六号地块收储项目需要，宣城市人民政府交办宣城开发区管委会实施征收地块土地清表任务，宣城开发区管委会将其中包含张小弟户承包地块范围的征收任务交飞彩办事处承办。因开发区管委会未参与对张小弟苗木的强制移除行为，故开发区管委会不是本案适格被告。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（二）项、第二款之规定，裁定：驳回张小弟对宣城经济技术开发区管理委员会的起诉。张小弟不服上述裁定，向本院上诉称，其已提交2017年5月21日宣城开发区管委会组织大批人员强制移除其苗木的证据，一审法院认为宣城开发区管委会主体不适格错误。请求撤销原裁定，责令一审法院重新审理本案。宣城开发区管委会答辩称，其作为飞彩办事处的上级管理机构，在对征迁工作进行宏观管理的过程中，只是要求飞彩办事处尽快依法完成土地征收工作，案涉移除苗木行为系飞彩街道征迁指挥部办公室安排代为移苗，并非宣城开发区管委会所实施的行政行为。宣城开发区管委会不是本案适格被告。一审
摘要
张小弟因与宣城经济技术开发区管理委员会、宣城市宣州区飞彩街道办事处强制移除苗木行政行为违法二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省宣城市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)皖18行终41号上诉人（一审原告）：张小弟（曾用名张四清），男，1964年5月15日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。委托代理人崔克海，北京泰维律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：宣城经济技术开发区管理委员会，住所地安徽省宣城市宝城路与鸿越大道交叉口西南角。法定代表人：牛传勇，主任。委托代理人：方亮亮，该委征迁安置办副主任。委托代理人：倪伟，……