民间借贷纠纷 （2019）宁04民终891号

本案争议焦点为：一、如何认定涉案借款合同的效力；二、如何认定涉案保证合同的效力，以及张霞、海红梅应否承担责任；三、袁士会是否向海利支付利息及用砖抵充32868元部分应如何处理。一、关于涉案借款合同的效力问题。根据本案查明的事实，海利贷款对象主体众多，除了本案债务人袁士会以外，海利还分别向魏新成、张立武、刘全、姬兴文、徐志洲等出借资金，通过向社会不特定对象提供资金以赚取高额利息，出借行为具有反复性、经常性，借款目的也具有营业性，未经批准，擅自从事经常性的贷款业务，属于从事非法金融业务活动。银行业监督管理法第十九条规定：“未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动”，该强制性规定直接关系国家金融管理秩序和社会资金安全，事关社会公共利益，属于效力性强制性规定。根据合同法第五十二条关于“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，以及合同法解释二第十四条关于“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定”的规定，应认定涉案借款合同无效。二、关于涉案保证合同的效力，以及张霞、海红

本案争议焦点为：一、如何认定涉案借款合同的效力；二、如何认定涉案保证合同的效力，以及张霞、海红梅应否承担责任；三、袁士会是否向海利支付利息及用砖抵充32868元部分应如何处理。一、关于涉案借款合同的效力问题。根据本案查明的事实，海利贷款对象主体众多，除了本案债务人袁士会以外，海利还分别向魏新成、张立武、刘全、姬兴文、徐志洲等出借资金，通过向社会不特定对象提供资金以赚取高额利息，出借行为具有反复性、经常性，借款目的也具有营业性，未经批准，擅自从事经常性的贷款业务，属于从事非法金融业务活动。银行业监督管理法第十九条规定：“未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得设立银行业金融机构或者从

宁夏回族自治区固原市中级人民法院民事判决书（2019）宁04民终891号上诉人（原审原告）：海利，男，1981年8月12日出生，回族，宁夏彭阳县人，初中文化，居民，住宁夏彭阳县。被上诉人（原审被告）：袁士会，男，1965年11月7日出生，汉族，宁夏彭阳县人，小学文化，农民，住宁夏彭阳县。被上诉人（原审被告）：张霞，女，1965年9月10日出生，汉族，宁夏彭阳县人，小学文化，农民，住宁夏彭阳县。被上……