行政复议 （2021）鄂11行终25号

本案争议的焦点是上诉人晋昇公司在本次事故中是否应当承担安全生产事故责任。《安全生产法》第二十五条第一款、第四十条、第四十五条规定“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”“生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实”“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调”。本案中，事故的发生系宏迎公司与晋昇公司两个生产经营单位在同一作业区域内，即在宏迎公司的车间内进行红外线桥切机台的保修期内维修，晋昇公司派驻麻城片区销售、售后及维修的向国华在麻城市进行石材机械销售及售后维修服务，这是晋昇公司的生产经营活动。

本案争议的焦点是上诉人晋昇公司在本次事故中是否应当承担安全生产事故责任。《安全生产法》第二十五条第一款、第四十条、第四十五条规定“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”“生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实”“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进

湖北省黄冈市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）鄂11行终25号上诉人（原审原告）晋江市晋昇石材机械有限公司，住所地福建省晋江市经济开发区五里园林麟路133号，统一社会信用代码91350582060373466E。法定代表人苏水利，总经理。委托代理人王燕娜，福建刺桐律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）麻城市应急管理局，住所地湖北省麻城市孝感乡路中段（图书馆），统一社会信用……