乡政府 （2019）津02行终434号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼要求行政机关履行法定职责，应以该行政机关具有相应的法定职权为基础。本案中，原告要求被告履行的职责为管理职责，即要求被告监督张某1、张某2、唐某某、牟某某为原告修复水管、厕所、恢复排污、排水沟渠。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。现原告要求被告履行职责的内容，不属于被告的法定职权，故其起诉不符合法定起诉条件，应予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定,裁定驳回原告的起诉。案件受理费50元依法予以退还原告罗玲云。上诉人罗玲云上诉称，原审裁定错误，请求撤销原审裁定并指令原审法院继续审理。主要理由：上诉人的起诉符合法律规定，被上诉人作为行政机关，对上诉人要求其履行法定职责解决上诉人损失问题不作为，上诉人要求被上诉人监督张某1等人为上诉人修复水管、厕所、恢复排污、排水沟渠属于被上诉人的法定职责，被上诉人作为行政机关应当依法履

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼要求行政机关履行法定职责，应以该行政机关具有相应的法定职权为基础。本案中，原告要求被告履行的职责为管理职责，即要求被告监督张某1、张某2、唐某某、牟某某为原告修复水管、厕所、恢复排污、排水沟渠。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。现原告要求被告履行职责的内容，不属于被告的法定职权，故其起诉不符合法定起诉条件，应予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十

天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）津02行终434号上诉人（原审原告）罗玲云，女，1965年2月22日出生，汉族，住天津市津南区。被上诉人（原审被告）天津市津南区小站镇人民政府，住所地天津市津南区小站镇前营路。负责人徐东伟，镇长。委托代理人高云伟，天津市津南区小站镇人民政府工作人员。委托代理人张超，天津星泽律师事务所律师。上诉人罗玲云诉被上诉人天津市津南区小站镇人民政府要求履行法……